I SA/Go 478/18

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi T.B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. UZASADNIENIE T.B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z [...] sierpnia 2018 r. w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania. Zarządzeniem z 5 listopada 2018 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia - w terminie 7 dni - wpisu sądowego w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca ww. zarządzenie została awizowana w dniu 9 listopada 2018 r. W dniu 26 listopada 2018 r. pełnomocnik strony skarżącej odebrał przesyłkę, uiszczając następnie w dniu 3 grudnia 2018 r. wpis sądowy. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 5 grudnia 2018 r. odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu uznano za doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej z dniem 23 listopada 2018 r. (art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 , powoływana dalej jako "p.p.s.a."). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga. Nadto, zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W realiach sprawy istotnym jest też wskazać na przepisy dotyczące doręczeń. Z art. 73 § 1 p.p.s.a. wynika, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Domniemanie doręczenia przesyłki adresatowi, o którym mowa w art. 73 § 4 p.p.s.a., polega na założeniu, że adresat przesyłki zapoznał się z jej treścią ostatniego dnia tego terminu, a zatem z tą datą wiążą się również odpowiednie skutki procesowe, jak chociażby bieg terminu do dokonania czynności procesowej. Faktyczne odebranie pisma (w urzędzie pocztowym, czy sądzie), już po upływie terminu wskazanego w art. 73 § 1 p.p.s.a., nie ma wpływu na skutek określony w art. 73 § 4 p.p.s.a. (por. postanowienia NSA z 16 listopada 2004 r., GZ 104/04; z 28 stycznia 2013 r., II FZ 1055/12, z 14 lutego 2013 r., II FZ 36/13, z dnia 5 marca 2013 r. II FZ 40/13, dostępne na stronie: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie przesyłka zawierająca zarządzenie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, została odebrana przez pełnomocnika strony skarżącej 26 listopada 2018 r. w placówce pocztowej. Z zapisów na znajdującym się w aktach sprawy potwierdzenia odbioru przesyłki wynika, że wobec nieskutecznego doręczenia przesyłki pod adresem kancelarii adwokackiej pełnomocnika skarżącej, złożono ją w dniu 9 listopada 2018 r. w placówce pocztowej, a zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki pozostawiono pełnomocnikowi skarżącej w oddawczej skrzynce pocztowej. Tym samym, czternastodniowy termin, liczony od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej (art. 73 § 4 p.p.s.a.) upłynął 23 listopada 2018 r. Powyższe legło u podstaw wydania przez Przewodniczącego Wydziału zarządzenia z 5 grudnia 2018 r. o uznaniu skutku doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu z dniem 23 listopada 2018 r. Wskazać również trzeba, że faktyczne wydanie przesyłki w terminie późniejszym tj. w dniu 26 listopada 2018 r., nie ma wpływu dla liczenia terminu według wskazanego już wyżej art. 73 p.p.s.a. W konsekwencji ostatnim dniem siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu od skargi był dzień 30 listopada 2018 r. Tymczasem pełnomocnik skarżącej uiścił wpis od skargi w dniu 3 grudnia 2018 r. (vide: dowód uiszczenia wpisu – k. 14), a zatem po upływie wyznaczonego siedmiodniowego terminu. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.