VII SA/Wa 2158/10

SENTENCJA Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H..Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi H. Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie : umorzenia postępowania odwoławczego postanawia : przyznać H.Z. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. UZASADNIENIE W dniu 18 listopada 2010 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez H.Z. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni jest wdową samodzielnie prowadzącą gospodarstwo domowe i utrzymującą się z dochodu uzyskiwanego z tytułu emerytury w wysokości 1.100,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni zaznaczyła, że jest to jej jedyny dochód z którego musi zakupić lekarstwa oraz ponieść koszty związane z opłatami za energię elektryczną, gaz i wodę. Pozostałe natomiast środki przeznacza na bieżące potrzeby życia codziennego i zakup żywności. Wnioskodawczyni podała, że posiada mieszkanie o powierzchni 55 m ². Oświadczyła, że innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych nie posiada. W niniejszej sprawie, zważono co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając sytuację finansową wnioskodawczyni uznano, że wykazała, iż zachodzą przesłanki do przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wprawdzie wnioskodawczyni nie podała wysokości wydatków ponoszonych na bieżące utrzymanie siebie oraz mieszkania, jednakże przy aktualnym poziomie cen i opłat za dobra i usługi oraz artykuły spożywcze i przemysłowe uznano, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego samodzielnie, bez spowodowania uszczerbku we własnym utrzymaniu koniecznym. Stwierdzono, że przy wysokości emerytury wnioskodawczyni, tj. 1.100,00 złotych miesięcznie stanowiącej jej jedyne źródło dochodu poniesienie kosztów sądowych byłby to wydatek wykraczający poza jej możliwości finansowe. Z tego względu, przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.