III SA/Gl 515/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 21 października 2020 r. sprawy ze skargi P. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie: informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z [...] r. skarżący wniósł drogą elektroniczną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta B. z [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej przetworzonej w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tj. Dz. Z 2019 r. poz. 1429 ze zm.) dotyczącej udostępnienia informacji na temat pełnych kosztów poniesionych przez gminę na wskazane we wniosku inwestycje, mając na uwadze nazwę inwestycji, sumę pieniędzy wydanych ze środków zewnętrznych, sumę wydanych środków należących do gminy (niepozyskanych) oraz łączny koszt tych inwestycji. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 18 sierpnia 2020 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (korespondencja ze skarżącym tylko elektronicznie) przesyłka zawierająca wezwanie została skutecznie doręczona w dniu [...] r. skarżącemu, a zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem [...] r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od skargi. W dniu [...] r. wpłynęło pismo procesowe skarżącego zawierające wniosek o cofnięcie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej "p.p.s.a."), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wobec powyższego, dokonując analizy niniejszej sprawy Sąd zwrócił uwagę, że skarżący pomimo właściwego pouczenia o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności – w zakreślonym terminie, który upłynął [...] r., nie uzupełnił braku fiskalnego skargi. Odnosząc się natomiast do wniosku o cofnięcie skargi, należy zauważyć, że w myśl przepisu art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w przypadku, gdy skarżący skutecznie cofnie skargę. Wskazać jednakże należy, iż cofnięcie skargi nie jest możliwe, jeśli z braku innych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia skarga podlega odrzuceniu. Cofnięcie skargi może bowiem dotyczyć wyłącznie takiej skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc wszczęła postępowanie sądowo-administracyjne. Niedopuszczalne jest zatem umorzenie postępowania zainicjowanego skargą dotkniętą brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu (zob. T. Woś i inni "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Warszawa 2016). Taka sytuacja niewątpliwie zaistniała w rozpoznawanej sprawie. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.