III SA/Lu 4/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] listopada 2020 r. sprawy ze skargi S. C. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego bez ważnego zezwolenia postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. UZASADNIENIE S. C. (skarżący) sporządził i podpisał skargę kasacyjną złożoną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z [...] sierpnia 2020 r., oddalającego skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego bez ważnego zezwolenia. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu 2 października 2020 r. wraz ze stosownym pouczeniem, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (k. 94-96, 98 akt sądowych). Ponadto skarżący był na ogłoszeniu wyroku i jak wynika z protokołu ogłoszenia orzeczenia także został pouczony o trybie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej (k.64 akt sądowych). Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3 art. 175 p.p.s.a., które to wyjątki nie znajdują zastosowania w niniejszej sprawie. Skarga kasacyjna jest mocno sformalizowanym środkiem zaskarżenia i z tego tytułu przepisy p.p.s.a. wymagają by została ona sporządzona przez zawodowego pełnomocnika. Skarga kasacyjna ma bowiem za zadanie wskazać dokładnie, które przepisy prawa zostały naruszone przez wyrok sądu pierwszej instancji oraz w jaki sposób. Przy czym, o ile niezamieszczenie podpisu pod skargą kasacyjną, jeśli z jej treści wynika, że została sporządzona przez uprawnioną osobę, stanowi brak o usuwalnym charakterze, który obliguje sąd do wezwania do jego uzupełnienia, o tyle podpisanie skargi kasacyjnej przez osobę niewymienioną w art. 175 p.p.s.a. stanowi uchybienie, które skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 178 p.p.s.a. bez wzywania do usunięcia braków (zob. komentarz do art. 175 p.p.s.a. Niezgódka-Medek Małgorzata w Dauter Bogusław, Kabat Andrzej, Niezgódka-Medek Małgorzata, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX/el. 2019 i powołane tam orzecznictwo). W okolicznościach niniejszej sprawy nie budzi wątpliwości, że skarżący nie jest osobą wymienioną w art. 175 p.p.s.a. Tym samym sporządzenie skargi kasacyjnej osobiście przez stronę stanowi brak skargi kasacyjnej przesądzający o jej niedopuszczalności. Z akt sprawy wynika, że skarżący został pouczony o terminie i trybie wniesienia skargi kasacyjnej, jak również o tym, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Pomimo prawidłowego pouczenia skarżący samodzielnie sporządził i podpisał skargę kasacyjną. Z tych też względów i na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł o odrzuceniu skargi kasacyjnej wniesionej osobiście przez stronę postępowania jako niedopuszczalnej.