II GZ 134/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 11 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia B. Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 maja 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 115/07 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi B. Z. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 16 listopada 2006 r., Nr [...] w przedmiocie objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Bronisław Zawadzki złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia nr [...] z dnia 16 listopada 2006 r. w przedmiocie objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 22 maja 2007 r. wydanym na podstawie art. 220 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) – dalej p.p.s.a., wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł w kasie Sądu bądź na rachunek bankowy Sądu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący wniósł o jego uchylenie zarzucając, iż stosownie do § 10 umowy nr [...] o ubezpieczeniu sprawy wynikające z tej umowy winny być rozpatrywane bezpośrednio, gdyż jego odwołanie dotyczy nie ubezpieczenia lecz zerwania kontraktu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 214 § 1 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do Sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Opłata sądowa powinna być uiszczona przy wniesieniu do Sądu pisma, które takiej opłacie podlega (art. 210 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym w § 2 wskazano zamknięty katalog pism, o których mowa w § 1. Do pism tych należy m.in. skarga wniesiona do sądu administracyjnego. W myśl art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisów sądowych określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. (Dz. U. Nr 221, poz. 2103 ze zm.). W rozpoznawanej sprawie zaskarżona jest decyzja Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w przedmiocie objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym. Skarga wniesiona na przedmiotową decyzję nie dotyczy spraw wymienionych w § 1 i 2 ust. 1-5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości wpisów oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zatem trafnie Przewodniczący Wydziału w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie w niniejszej sprawie zastosował przepisy § 2 ust. 6 cytowanego powyżej rozporządzenia do określenia wysokości wpisu sądowego od złożonej skargi. Ponieważ zaskarżona do Sądu decyzja Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia nie dotyczy prawa do konkretnych świadczeń leczniczych czy rehabilitacyjnych lecz świadczeń zdrowotnych w szerokim rozumieniu, a raczej ustalenie czy strona ma prawo do ogólnie podjętych świadczeń opieki zdrowotnej, zatem w sprawie nie ma zastosowania art. 239 pkt 1 lit. c/ p.p.s.a., który to przepis przewiduje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych w pewnych kategoriach spraw. W związku z powyższym zażalenie jako bezzasadne podlegało oddaleniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 107 p.p.s.a. Dlatego Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.