I SA/Wa 491/19

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz [...] kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. UZASADNIENIE Pismem z 25 lutego 2019 r. [...] w W. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] , w przedmiocie zawieszenia postępowania Wraz ze skargą skarżący wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z [...] maja 2019 r., sygn. akt I SA/Wa 491/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przywrócił skarżącemu termin do wniesienia skargi. Na skutek zażalenia [...] , Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 15 listopada 2019 r., sygn. akt I OZ 1074/19, uchylił ww. postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Ponownie rozpoznając sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 16 stycznia 2020 r., sygn. akt I SA/Wa 491/19, odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, jako złożony z uchybieniem ustawowego terminu do jego złożenia. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 29 października 2020 r., sygn. akt I OZ 822/20, oddalił zażalenie skarżącego na ww. postanowienie z 16 stycznia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że w sytuacji gdy stronie postępowania nie doręczono ostatecznej decyzji organu administracji, to termin do wniesienia przez nią skargi do sądu administracyjnego liczy się od dnia doręczenia tej decyzji stronie, której decyzję doręczono. Zatem strona skarżąca, której nie doręczono zaskarżonego postanowienia Ministra Środowiska, mogła skutecznie wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie przewidzianym dla stron będących adresatami tego postanowienia, a więc w terminie trzydziestu dni od dnia jego doręczenia [...] . Z dowodu doręczenia (Urzędowe Poświadczenie Przedłożenia, k.364 akt sądowych) wynika, że zaskarżone postanowienie zostało przesłane za pośrednictwem ePUAP i doręczone stronie - [...] w dniu 20 listopada 2018 r. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 20 grudnia 2018 r. Oznacza to, że do 20 grudnia 2018 r. [...] , jak i pozostałe strony - w tym skarżący, mogły wnieść skargę za pośrednictwem Ministra Środowiska do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Z akt sprawy wynika, że skarżący wniósł skargę najwcześniej w dniu 25 lutego 2019 r., co wynika z przedstawionych przez pełnomocnika skarżącego dokumentów załączonych do pisma z 1 lipca 2019 r. (k.172 akt sądowych). Z zestawienia powyższych dat bezspornie zatem wynika, że skarżący uchybił terminowi do wniesienia skargi. Zaznaczyć należy, że prawomocnym postanowieniem z 16 stycznia 2020 r. Sąd odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.