I SA/Bk 523/14

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego sprawy ze skargi K. M. reprezentowanego przez opiekuna prawnego J. Ż. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji i Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] sierpnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji dotychczasowej i odmowy przyznania płatności z tytułu systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013 p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. UZASADNIENIE K. M. reprezentowany przez opiekuna prawnego J. Ż. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z siostrą J. Ż. i jej dwójką dzieci. Źródło miesięcznego dochodu rodziny skarżącego stanowi dochód z renty i zasiłku pielęgnacyjnego skarżącego w kwocie 1.078,55 zł, renty socjalnej A. Ż. w kwocie 609 zł oraz alimentów K. Ż. (otrzymywanych z Funduszu Alimentacyjnego) w kwocie 550 zł. K. M. jest osobą chorą psychicznie i całkowicie ubezwłasnowolnioną. Skarżący posiada dom o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Poza tym nie posiada oszczędności czy też innych przedmiotów wartościowych. W uzasadnieniu swego wniosku opiekun prawny skarżącego podniósł, iż prowadzą wspólne gospodarstwo, utrzymując się wspólnie z uzyskiwanych dochodów oraz prowadzą gospodarstwo rolne. Z tytułu upraw w 2013 r. ponieśli oni koszty rzędu 4.200 zł (orka, zasiew, zbiór) i liczyli na dopłaty do gruntów rolnych w kwocie 6.000 zł, które zrekompensowały wydatki, a resztę stanowiłby dochód na potrzeby skarżącego, w tym koszty jego leczenia. Brak tych środków spowodował, iż nie są w stanie pokryć nawet bieżących kosztów utrzymania (k. 37-38). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 14 listopada 2014 r. opiekun prawny skarżącego wskazał, iż tylko K. M. jest posiadaczem gospodarstwa rolnego, ale nie posiada żadnego inwentarza żywego oraz własnych maszyn rolniczych. Prowadzona produkcja roślinna odbywa się przy użyciu odpłatnych usług osób trzecich i brak dopłat bezpośrednich powoduje, iż jest ona nierentowana. Do miesięcznych kosztów rodziny skarżącego zaliczono koszty: energii elektrycznej – 175 zł, gazu – 55 zł, podatków – 12 zł, żywności – 1.500 zł, leków – 300 zł, środków czystości, odzieży – w miarę posiadanych środków (k. 42). Do wniosku opiekun prawny skarżącego dołączył wyciąg z rachunku bankowego, potwierdzający stan konta na datę [...]11.2014 r. na kwotę 10 zł (k. 43). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku K. M. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał, iż miesięczny dochód jego czteroosobowej rodziny wynosi 2.187,55 zł netto. Skarżący posiada dom o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Uprawa gruntów rolnych z uwagi na nieotrzymanie dopłat jest nierentowna, gdyż skarżący wszystkie prace polowe wykonuje przy pomocy osób trzecich. Koszt tego typu prac rolnych w 2013 r. wyniósł 4.200 zł. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności. Całość uzyskiwanych dochodów przeznaczane jest na bieżące koszty utrzymania, które kształtują się na poziomie ponad 2.000 zł bez kosztów zakupu odzieży i środków czystości. W tej sytuacji należy zatem stwierdzić, iż K. M. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.