II SA/Sz 167/07

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 10 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. S. S. S. i W. D. Sp. j. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia podziału nieruchomości p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie, 2. zwrócić skarżącemu połowę uiszczonego wpisu w kwocie [...](słownie: [...]) złotych. UZASADNIENIE Uzasadnienie: W dniu [...] P. B. S. S. S. i W. D. Sp. j. z siedzibą w Ś. reprezentowane przez radcę prawnego G. K. złożyło skargę na decyzję z dnia [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. Wojewódzki Sąd Administracyjny pismami procesowymi z dnia [...] zawiadomił stronę skarżącą o terminie rozprawy oraz doręczył odpis odpowiedzi na skargę. W dniu [...] Sąd uwzględniając wniosek strony o odroczenie terminu rozprawy na okres 30 dni, z uwagi na uzyskanie przez skarżącego nieoficjalnej informacji o ustaniu przyczyny odmowy podziału działek, odroczył termin rozprawy. Zarządzeniem z dnia [...] Sąd wyznaczył nowy termin rozprawy na dzień [...], o czym zawiadomiono strony pismem z dnia[...]. Skarżący pismem z dnia [...] zatytułowanym "pismo powoda" cofnął skargę i wniósł o zniesienie terminu rozprawy wyznaczonej na dzień [...]. Jako powód cofnięcia skargi wskazał fakt "załatwienia sprawy w sposób ugodowy, poza postępowaniem sądowym". Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia [...] odwołał termin rozprawy i przedłożył akta sprawy sędziemu referentowi celem wyznaczenia terminu posiedzenia niejawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowania utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 powołanej ustawy sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnie skargę. Zgodnie z powyżej przytoczonymi przepisami Skarżący może zrezygnować z kontynuowania postępowania przed sądem administracyjnymi. Może to uczynić do czasu wydania wyroku przez wojewódzki sąd administracyjny, który jest związany wydanym wyrokiem od chwili jego ogłoszenia, a jeżeli wyrok został wydany na posiedzeniu niejawnym od momentu podpisania sentencji wyroku (art. 144 ustawy). Co do zasady Sąd jest związany cofnięciem skargi, o ile ta czynność skarżącego nie ma na celu obejścia prawa lub spowodowania utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Sąd, związany cofnięciem skargi, umarza postępowanie sądowe tj. przerywa postępowanie, uchyla dokonane w nim czynności i orzeka o zaprzestaniu jego prowadzenia (W. Chróścielewski, glosa do wyroku NSA z dnia 23 listopada 1995 rok, SA/Kr 95/95, Palestra 1997, z. 3 – 4, s.256). W rozpoznawanej sprawie Sąd nie znalazł podstaw do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne. W ocenie Sądu skarżący skutecznie cofnął skargę, wnosząc do Sądu w dniu [...] (data złożenia pisma w biurze podawczym) pismo informujące o powyższym fakcie. Wobec powyższego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 wyżej wymienionej ustawy – Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. orzekł o zwróceniu stronie połowy wpisu od skargi cofniętej przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana.