II SA/Gl 1489/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Majowska po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty należności dłużnika alimentacyjnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 26 października 2021 r. (data nadania w polskim urzędzie pocztowym, karta nr 3) Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty należności dłużnika alimentacyjnego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach wniosło o odrzucenie skargi w razie nieuzupełnienia jej braków formalnych w postaci braku oznaczenia numeru Pesel Skarżącego będącego osobą fizyczną, a także własnoręcznego podpisu, w wyznaczonym przez Sąd terminie, a na wypadek uzupełnienia braków formalnych – o oddalenie skargi. Pismem z dnia 1 grudnia 2021 r. w wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 listopada 2021 r. wezwano Skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi przez podpisanie skargi, wraz ze wskazaniem, że brak ten może zostać uzupełniony poprzez nadesłanie egzemplarza skargi opatrzonego własnoręcznym podpisem oraz pouczeniem, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało doręczone Skarżącemu w dniu 7 grudnia 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy - karta bez numeru, nr przesyłki [...]). Skarżący nadał podpisaną skargę w dniu 15 grudnia 2021 r. (data nadania w polskim urzędzie pocztowym – data stempla pocztowego, karta bez numeru). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym – art. 58 § 3 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 p.p.s.a., według którego każde pismo strony powinno zawierać podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Natomiast w myśl regulacji zawartej w art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Powyższy siedmiodniowy terminy ma charakter ustawowy, co oznacza, że Sąd nie jest uprawniony do jego przedłużenia bądź skrócenia. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stwarza zatem podstawę do jej odrzucenia. W rozpoznawanej sprawie wezwanie z dnia 1 grudnia 2021 r. do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi, wraz z pouczeniem, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi oraz przywołaniem podstawy normatywnej tj. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zostało doręczone Skarżącemu w dniu 7 grudnia 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy - karta bez numeru, nr przesyłki [...]). Skarżący wniósł podpisaną skargę pismem z nadanym w polskim urzędzie pocztowym w dniu 15 grudnia 2021 r. czym uchybił 7-dniowemu terminowi przewidzianemu do uzupełnienia braków formalnych. Do dnia rozpoznania niniejszej sprawy Skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu w tym zakresie. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 14 grudnia 2021 r. (piątek, nie był dniem wolnym od pracy). Tymczasem brak formalny skargi, mimo prawidłowego wezwania w tym zakresie, Skarżący uzupełnił dopiero w dniu 15 grudnia 2021 r. W rezultacie należy stwierdzić, że czynności tej dokonał po terminie. Uwzględniając powyższe, stosownie do regulacji zawartej w art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a., Sąd, stwierdzając że w sprawie nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, orzekł jak w sentencji postanowienia.