I OZ 950/10

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wiśniewska, , , po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 27 października 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 856/09 odrzucające zażalenie J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 22 czerwca 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 856/09 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 27 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 856/09 odrzucające skargę kasacyjną J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 3 marca 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 856/09 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia [...] września 2009 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 27 października 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 856/09 odrzucił zażalenie skarżącego J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 22 czerwca 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 856/09 odrzucające zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 27 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 856/09 odrzucające jego skargę kasacyjną wniesioną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 3 marca 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 856/09. W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, że skarżący nie usunął braku formalnego zażalenia, gdyż zgodnie z zarządzeniem doręczonym mu w dniu 5 października 2010 r., nie nadesłał odpisu zażalenia w zakreślonym terminie 7 dni. W związku z powyższym, na podstawie art. 194 § 3 i art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwaną dalej: "P.p.s.a."), odrzucono zażalenie. Na powyższe postanowienie z dnia 27 października 2010 r. J. S. wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, zarzucając, że usunął braki formalne zażalenia. W dniu 11 października 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęło jego pismo stanowiące odpis zażalenia na postanowienie z dnia 22 czerwca 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie (art. 194 § 1 P.p.s.a.). Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 3 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. strona składająca pismo procesowe winna dołączyć jego odpisy i odpisy załączników w ilości niezbędnej dla doręczenia ich stronom postępowania. Jeżeli strona nie dochowała warunków formalnych pisma procesowego, to wówczas wzywa się ją do usunięcia tych braków formalnych, w terminie 7 dni, w przypadku zażalenia pod rygorem jego odrzucenia (art. 194 § 3 i 197 § 2 w zw. z art. 193 i art. 49 § 1 w zw. z art. 178 P.p.s.a.). Z akt niniejszej sprawy wynika, że w dniu 5 października 2010 r. (k-99) doręczono pełnomocnikowi skarżącego – radcy prawnemu W. M., zarządzenie Przewodniczącego wzywające skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych zażalenia na postanowienie z dnia 22 czerwca 2010 r., przez złożenie odpisu zażalenia, pod rygorem jego odrzucenia. Zarządzenie nie zostało wykonane. W tym stanie rzeczy prawidłowo Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 194 § 3 i art. 197 § 2 w zw. z art. 178 P.p.s.a., odrzucił zażalenie, skoro nie usunięto jego braków formalnych. Zarzut skarżącego, zawarty w niniejszym zażaleniu, że brak formalny zażalenia na postanowienie z dnia 22 czerwca 2010 r. został przez niego usunięty, w dniu 11 października 2010 r. nie znajduje potwierdzenia. Faktycznie J. S. w dniu 11 października 2010 r. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie pismo datowane na dzień 7 października 2010 r., jednak nie jest ono w żadnej mierze odpisem jego zażalenia znajdującego się na k-73 i k-74, które złożył na postanowienie z dnia 22 czerwca 2010 r. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.