V SA/Wa 1196/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Michał Sowiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych środków finansowych postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej: R. K. kwotę 465 zł (słownie "czterysta sześćdziesiąt pięć złotych") tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi, wpisaną do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu [...] czerwca 2020 r. pod pozycją [...] . UZASADNIENIE R. K. (dalej: "Skarżący") w dniu [...] czerwca 2020 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na wskazaną w komparycji niniejszego postanowienia decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] kwietnia 2020 r. wydaną w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych środków finansowych. Skarżący uiścił kwotę 465 zł tytułem wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na wniesienie jej po terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zaskarżoną decyzję doręczono Skarżącemu w dniu 30 kwietnia 2020 r. (czwartek). Skarżący nadał skargę w urzędzie pocztowym 23 czerwca 2020 r. Zaznaczyć w tym miejscu należy, że w przedmiotowej sprawie doręczenie zaskarżonej decyzji nastąpiło w okresie stanu zagrożenia epidemicznego wprowadzonego w dniu 14 marca 2020 r. rozporządzeniem Ministra Zdrowia z 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii (Dz. U. z 2020 r., poz. 491). Zgodnie z art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 374 ze zm.), dalej: "ustawa", w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych, nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Przepis art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy został uchylony na mocy art. 46 pkt 20 ustawy z 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r. poz. 875), dalej: "ustawa zmieniająca". Zgodnie z art. 68 ust. 6 ustawy zmieniającej terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy zmienianej w art. 46 (tj. ustawy z dnia 2 marca 2020 r.), których bieg nie rozpoczął się na podstawie art. 15zzs tej ustawy, rozpoczynają bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Ustawa zmieniająca weszła w życie w dniu 16 maja 2020 r. Zaskarżona decyzja został odebrana przez Skarżącego 30 kwietnia 2020 r. Wobec treści powołanych przepisów bieg terminu nie rozpoczął się z tą datą, a pierwszym dniem trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi był 24 maja 2020 r. (ustawa z dnia 14 maja 2020 r. weszła w życie w dniu 16 maja 2020 r., a zatem terminy rozpoczęły bieg po 7 dniach licząc od tej daty, tj. w dniu 24 maja 2020 r.). Ostatnim dniem terminu do złożenia skargi na decyzję z 23 kwietnia 2020 r., uwzględniając treść art. 83 § 2 p.p.s.a., był dzień 22 czerwca 2020 r. (poniedziałek). Skarżący nadał skargę w urzędzie pocztowym w dniu 23 czerwca 2020 r., a zatem już po upływie ustawowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie kosztów sądowych Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.