I GZ 287/20

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 27 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 czerwca 2020 r., sygn. akt I SA/Gd 1838/19 w zakresie odrzucenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 lutego 2020 r. w zakresie odrzucenia skargi M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia [...] kwietnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z 19 czerwca 2020 r., sygn. akt I SA/Gd 1838/19, odrzucił zażalenie M. K. na postanowienie tego Sądu z 28 lutego 2020 r. odrzucające skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] kwietnia 2019 r. w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego. W motywach rozstrzygnięcia Sąd wskazał, że przesyłkę zawierającą odpis postanowienia z 28 lutego 2020 r. doręczono skarżącemu 5 marca 2020 r., a zażalenie zostało nadane przesyłką poleconą 30 maja 2020 r. Siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upływał 12 marca 2020 r. W związku z tym należało uznać, że wniesienie zażalenia nastąpiło z uchybieniem przepisanego terminu. Skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie wnosząc o jego uchylenie. Wskazał, że przepisy ustawy z 2 marca 2020 r. o przeciwdziałaniu Covid-19 weszły w życie 7 marca 2020 r., a zatem bieg terminu został przerwany. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 194 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2019, poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), zażalenie na postanowienie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. W niniejszej sprawie, jak wskazał już sąd pierwszej instancji, postanowienie tegoż sądu z 28 lutego 2020 r. zostało doręczone skarżącemu 5 marca 2020 r., co potwierdza znajdujące się w aktach zwrotne potwierdzenie odbioru (k. 27). Zatem określony w cytowanym wyżej przepisie termin do wniesienia zażalenia upłynął 12 marca 2020 r. Zażalenie zostało zaś wniesione 30 maja 2020 r., zatem z naruszeniem określonego ustawowo terminu. Wskazać należy, że w przedmiotowej sprawie termin do wniesienia zażalenia nie uległ zawieszeniu na mocy art. 15zzs ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. poz. 374 ze zm.). Przepis ten wszedł bowiem w życie z dniem 31 marca 2020 r. i został uchylony z dniem 16 maja 2020 r. na mocy przepisów ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. poz. 875). Z powyższego wynika, że w dacie doręczenia postanowienia z 28 lutego 2020 r., przepis art. 15zzs wskazanej ustawy jeszcze nie obowiązywał. Tym samym uznać należy, że sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił zażalenie wniesione po terminie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji