I FZ 358/18

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Hieronim Sęk, po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia N. spółki z o.o. w Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 października 2018 r., sygn. akt I SA/Łd 971/17 o odrzuceniu zażalenia N. spółki z o.o. w Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 marca 2018 r., sygn. akt I SA/Łd 971/17 o odmowie wstrzymania wykonania decyzji organu pierwszej instancji w sprawie ze skargi N. spółki z o.o. w Z. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 7 sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od lutego do grudnia 2012 r. oraz za kwiecień 2013 r. postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE 1. Postanowienie Sądu pierwszej instancji Postanowieniem z dnia 9 października 2018 r., sygn. akt I SA/Łd 971/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie (z dnia 21 marca 2018 r. - przyp. NSA) N. sp. z o.o. w Z. (dalej: Spółka) na postanowienie tego Sądu z dnia 6 marca 2018 r., sygn. akt I SA/Łd 971/17, o odmowie wstrzymania wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia 31 marca 2017 r. w sprawie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od lutego do grudnia 2012 r. oraz za kwiecień 2013 r. Odrzucenie zażalenia nastąpiło na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.; dalej: P.p.s.a.) Przywołując te przepisy Sąd twierdził bowiem, że zażalenie nie zostało opłacone przez Spółkę w terminie wynikającym z wyzwania. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu (od zażalenia z dnia 21 marca 2018 r. - przyp. NSA) doręczono Spółce w dniu 12 września 2018 r., a to oznaczało, że termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 19 września 2018 r. 2. Zażalenie Spółki W zażaleniu na postanowienie z dnia 9 października 2018 r. Spółka wniosła o jego uchylenie. Wskazała, że nie było jakichkolwiek podstaw prawnych i faktycznych do jego wydania. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 3.1 Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego prawidłowe było odrzucenie zażalenia z dnia 21 marca 2018 r. jako nieopłaconego, mimo uprzedniego wezwania do dokonania tej czynności. 3.2. Z akt sądowych wynika jednoznacznie, że pismem z dnia 31 sierpnia 2018 r. Spółka została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 27 marca 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie z dnia 6 marca 2018 r., w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wezwanie to doręczono Spółce w dniu 12 września 2018 r. (karta 105 akt), a zatem 7-dniowy termin na uiszczenie żądanej opłaty upłynął z dniem 19 września 2018 r. Spółka nie uiściła wymaganego wpisu. Nadto nie została zwolniona od kosztów sądowych (jej wnioski o przyznanie prawa pomocy były w tym zakresie rozstrzygane negatywnie: postanowieniem z dnia 2 lutego 2018 r., sygn. akt I SA/Łd 971/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego tego Sądu z dnia 20 grudnia 2017 r. o odmowie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych; z kolei postanowieniem z dnia 25 maja 2018 r., sygn. akt I SA/Łd 971/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił zmiany postanowienia referendarza sądowego z dnia 20 grudnia 2017 r. odmawiającego Spółce przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych - od tego postanowienia Spółka nie wnosiła sprzeciwu). W takich okolicznościach zażalenie Spółki z dnia 21 marca 2018 r. z uwagi na brak jego opłacenia podlegało odrzuceniu stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd pierwszej instancji właściwie zatem odwołał się do treści tego przepisu oraz okoliczności bezskutecznego w sprawie upływu terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia. Z tych też względów postanowienie Sądu pierwszej instancji odpowiadało prawu. 3.3. W zażaleniu nie podważano stosowną do tego argumentacją powołanych okoliczności, które wynikają z akt sądowych. Jedynie hasłowo wskazano na "brak podstaw prawnych i faktycznych do wydania zaskarżonego postanowienia." Twierdzenie to skonfrontowane jednak przez Naczelny Sąd Administracyjny z aktami oraz przepisami prawa okazało się bezzasadne. 3.4. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.