I SA/Łd 1340/07

SENTENCJA Dnia 21 grudnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział I w składzie następującym: Referendarz sądowy: Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Spółdzielczego Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Handlowego "A" w likwidacji o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Spółdzielczego Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Handlowego "A" w likwidacji na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: przyznać Spółdzielczemu Przedsiębiorstwu Produkcyjno-Handlowemu "A" w likwidacji prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. UZASADNIENIE W dniu [...] roku Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę Spółdzielczego Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Handlowego "A" w likwidacji na swoje postanowienie z dnia [...] r. utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł-W z dnia [...] roku w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego. W dniu [...] roku do sądu wpłynął pochodzący od spółdzielni wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym na urzędowym formularzu PPPr oświadczeniu o majątku i dochodach spółdzielnia wskazała, iż od 2006 roku nie prowadzi żadnej działalności, nie zatrudnia pracowników. W dniu [...] roku skarżąca została eksmitowana z zajmowanych dotychczas obiektów i nieruchomości i od tego czasu nie posiada żadnego majątku, z którego mogłaby pokryć koszty sądowe. Rok 2005 spółdzielnia zakończyła ze stratą w wysokości 57.883,84 zł. Na potwierdzenie swojej sytuacji finansowej skarżąca dołączyła także postanowienie Komornika Sądowego Rewiru IV przy Sadzie Rejonowym dla Ł – W o umorzeniu toczącego się wobec niej postępowania egzekucyjnego z uwagi na brak jakiegokolwiek majątku, z którego możliwa byłaby skuteczna egzekucja. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącej jest zasadny. Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 powołanej ustawy prawo pomocy osobie prawnej może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do udzielenie prawa pomocy. Należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca spółdzielnia od 2006 roku nie prowadzi żadnej działalności, ostatni rok obrotowy swojej działalności zakończyła stratą w wysokości 57.883,84 zł, nie zatrudnia pracowników, nie posiada żadnego majątku ani jakichkolwiek środków pieniężnych z których mogłaby ponieść koszty sądowe. Uwzględniając powyższe oraz treść art. 245 i art. 246 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie i dlatego w celu zachowania prawa strony do rozpatrzenia jej sprawy przez sąd zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Mk2