I SA/Gl 983/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Ćwik - Bury (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 24 czerwca 2022 r. nr 2401-IOD-2.4104.106.2021 UNP: 2401-22-146740 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do złożenia zgłoszenia o nabyciu własności rzeczy p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia UZASADNIENIE J. K. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na oznaczone w sentencji niniejszego orzeczenia postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach dotyczące odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do złożenia zgłoszenia o nabyciu własności rzeczy. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 października 2022 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie swojego numeru pesel. Jednocześnie, na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 października 2022 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania, skierowana do skarżącego, była awizowana dwukrotnie – po raz pierwszy w dniu 31 października 2022 r., o czym zawiadomienie umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej oraz powtórnie w dniu 8 listopada 2022 r. a następnie w dniu 16 listopada 2022 r. została zwrócona z adnotacją "nie podjęto w terminie". Należny wpis sądowy od skargi nie został uiszczony, skarżący nie podał też swojego numeru pesel. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej: P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 P.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1 są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Równocześnie, zgodnie z treścią art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a., do którego odwołuje się § 1 tegoż artykułu przewiduje, iż skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie skutek doręczenia przesyłki zawierającej m.in. wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nastąpił w dniu 14 listopada 2022 r. Zgodnie bowiem z treścią art. 73 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. W rozpatrywanej sprawie pierwsze awizowanie ww. przesyłki miało miejsce w dniu 31 października 2022 r., drugie awizo w dniu 8 listopada 2022 r., dlatego też uznaje się ją za doręczoną w trybie art. 73 P.p.s.a. (fikcja doręczenia) z dniem 14 listopada 2022 r. Siedmiodniowy termin przewidziany na uiszczenie wpisu od skargi upłynął w związku z tym bezskutecznie z dniem 21 listopada 2022 r. Odnosząc się z kolei do braku formalnego skargi polegającego na niepodaniu przez skarżącego jego numeru pesel Sąd stwierdził, iż numer ten wynika z akt administracyjnych i dlatego w tym zakresie odstąpiono od rygoru odrzucenia skargi. Reasumując, z uwagi na nieuiszczenie w terminie wpisu od skargi skarga podlegać musi odrzuceniu. W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.