II SAB/Op 62/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik – spr. po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na bezczynność Nadleśniczego Nadleśnictwa Strzelce Opolskie w Strzelcach Opolskich w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 20 lipca 2020 r. S. P. (zwany dalej: "skarżącym"), wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność Nadleśniczego Nadleśnictwa Strzelce Opolskie w Strzelcach Opolskich, polegającą na nieudzieleniu informacji publicznej w zakresie wniosku skarżącego z dnia 7 czerwca 2020 r. Postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2020 r., sygn. akt III SAB/Gl, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach stwierdził swoją niewłaściwość miejscową do załatwienia sprawy i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu, jako właściwemu miejscowo i rzeczowo do jej rozpoznania. Sprawa ta została zarejestrowana w repertorium tut. Sądu pod sygn. akt II SAB/Op 62/20. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 6 listopada 2020 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł oraz poprzez podanie swojego numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że wezwanie zostało doręczone osobiście skarżącemu w dniu 10 listopada 2020 r. (k. 41 akt sądowych). Skarżący w wyznaczonym terminie nie uiścił wpisu sądowego, ani nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.) - zwanej dalej jako: "p.p.s.a." Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5), brak interesu prawnego wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa art. 3 § 2 pkt 5 i 6 p.p.s.a. (pkt 5a) oraz niedopuszczalność skargi z innych przyczyn (pkt 6). Oceniając dopuszczalność wniesionej skargi wskazać należy, że zawierała ona brak formalny w postaci niepodania numeru PESEL skarżącego. Obowiązek w tym zakresie wprowadza art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a., który określa enumeratywnie elementy pierwszego pisma wnoszonego do sądu (w tym skargi), wśród których znalazł się wymóg podania numeru PESEL przez stronę skarżącą, która jest osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Ponadto, skarżący został zobowiązany do uiszczenia wpisu od skargi, którego wysokość ustalono na podstawie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193, z późn. zm.). Podstawę prawną do wezwania o wpis sądowy w tym zakresie stanowi przepis art. 220 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3 a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało przesłane i doręczone skarżącemu osobiście, w dniu 10 listopada 2020 r. Siedmiodniowy termin do dokonania żądanych czynności, upłynął zatem z dniem 17 listopada 2020 r. Pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd terminu do dokonania opisanych czynności, skarżący nie zastosował się do wezwania i nie uzupełnił braku formalnego oraz fiskalnego skargi, tj. nie podał w zakreślonym terminie swojego numeru PESEL, ani nie uiścił wymaganego wpisu od skargi. Wobec tego uznać należało, że przedmiotowa skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji.