I SA/Lu 755/09

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] 2009 r., nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty zaległości podatkowej - na skutek wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych; postanawia: przyznać J.M. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. UZASADNIENIE J.M. wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł od wniesionej skargi po uzupełnieniu braków formalnych złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z uzasadnienia wniosku wynika, iż skarżący cierpi na szereg schorzeń wymagających stałego leczenia. Wnioskodawca utrzymuje się z renty w kwocie [...] zł i zasiłku pielęgnacyjnego w wysokości około [...] zł. Tytułem alimentów na rzecz córki komornik pobiera z jego renty kwotę [...] zł. Od kilku miesięcy wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą, która z powodu koniecznych zabiegów lekarskich nie jest wykonywana w pełnym wymiarze. Stąd dochody z tego tytułu wynoszą od [...] zł do [...] zł (zdarzają się też miesiące przynoszące straty). Z uwagi na konieczność stałego przyjmowania leków koszty z tego tytułu wynoszą od [...] zł do [...] zł. Natomiast koszty utrzymania mieszkania (lokatorskiego) z tytułu czynszu i opłat za media wynoszą około [...] zł. We wspólnym gospodarstwie domowym wnioskodawca pozostaje z bezrobotną (bez prawa do zasiłku) konkubiną i jej małoletnią córką. Konkubina uzyskuje jedynie dochody z tytułu zasiłków rodzinnych w wysokości [...] zł. Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdził, co następuje: Zakres przyznawanego prawa pomocy określa art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", stanowiąc, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (§1). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 246 § 1 ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie, o którym mowa w art. 246 § 1 pkt 2 ppsa, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Wnioskodawca wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych, wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – art. 245 § 3 ppsa. W ocenie referendarza sądowego przedstawione przez stronę oświadczenie na okoliczność jej sytuacji finansowej daje podstawy do przyjęcia, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść obecnych kosztów postępowania - na które składają się kwota wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 500 zł, a także pozostałe koszty sądowe, które mogą ale nie muszą wystąpić tzn. ewentualna opłata kancelaryjna w wysokości 100 zł za odpis wyroku z uzasadnieniem oraz potencjalny wpis od skargi kasacyjnej, który wynosi połowę wpisu od skargi (w tej sprawie może to być kwota w wysokości 250 zł) - bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa postanowiono jak w sentencji.