II SA/Gd 707/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Magdalena Dobek - Rak po rozpoznaniu w dniu 26 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. D. i K. D. na uchwałę Rady Gminy z dnia 29 sierpnia 2013 r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w rejonie miejscowości D., w obrębach D., D. K. L. oraz S. z przeznaczeniem pod budowę elektrowni wiatrowych postanawia odrzucić skargę K. D. UZASADNIENIE E. D. i K. D. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę nr XXXIV/247/2013 Rady Gminy z dnia 29 sierpnia 2013 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w rejonie miejscowości D., w obrębach D., D. oraz S. z przeznaczeniem pod budowę elektrowni wiatrowych. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 11 września 2020 r., wezwano oboje skarżących do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, a skarżącego K.D. również poprzez podpisanie skargi z dnia 7 sierpnia 2020 r. znajdującej się w aktach sprawy, ewentualnie o złożenie odpisu ww. skargi zawierającego własnoręczny, oryginalny podpis. Jednocześnie, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z tego samego dnia, wezwano skarżących do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł, pouczając, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku jego uiszczenia. Odpisy powyższych zarządzeń zostały doręczone każdemu ze skarżących w dniu 23 września 2020 r. Termin do wykonania zarządzeń upływał w dniu 30 września 2020 r. Z akt sprawy wynika, że w wyznaczonym terminie skarżący podali numery PESEL oraz uiścili wpis sądowy od skargi. Natomiast skarżący nie podpisał skargi. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Skarga K.D. podlega odrzuceniu. Przepis art. 57 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Przy tym podpis na piśmie strony powinien być własnoręczny. Zgodnie zaś z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani Wymienione elementy pisma (w tym numer PESEL skarżących) stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. Przepisy p.p.s.a. przewidują, że od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skutkiem nieuiszczenia, pomimo wezwania, wpisu od skargi, jest jej odrzucenie przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W związku z tym, że skarga zawierała braki formalne oraz nie była opłacona Sąd wezwał skarżących do ich uzupełnienia oraz uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia w tej sprawie, pouczając jednocześnie o konsekwencjach procesowych niewykonania tych obowiązków. Przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi i do uiszczenia wpisu doręczono każdemu ze skarżących w dniu 23 września 2020 r. Tym samym termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego od skargi upływał w dniu 30 września 2020 r. Jak wynika z akt sprawy w tak zakreślonym terminie skarżący podali swoje numery PESEL i uiścili wpis sądowy od skargi, natomiast skarżący K. D. w tym terminie, ani do dnia wydania niniejszego postanowienia, nie podpisał skargi. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę K. D.