IV U 599/18
Common courts2018-12-21
Case number
IV U 599/18
Judgment date
2018-12-21
Type
SENTENCE
Judges
Katarzyna Antoniak (PRESIDING_JUDGE)
Legal basis
Judgment text
<p>Sygn. akt IV U 599/18</p>
<div>
<h2>WYROK</h2>
<h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5>
<p>Dnia 21 grudnia 2018r.</p>
<p>Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych</p>
<p>w składzie:</p>
<table>
<colgroup>
<col width="167"/>
<col width="442"/>
</colgroup>
<tr>
<td>
<p>Przewodniczący</p>
</td>
<td>
<p>SSO Katarzyna Antoniak</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>Protokolant</p>
</td>
<td>
<p>sekr.sąd. Monika Świątek</p>
</td>
</tr>
</table>
<p>po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2018r. w <span class="anon-block">S.</span>
</p>
<p>odwołania <span class="anon-block">T. S.</span>
</p>
<p>od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w <span class="anon-block">S.</span>
</p>
<p>z 19 czerwca 2018r. Nr <span class="anon-block"> (...)- (...)</span>
</p>
<p>w sprawie <span class="anon-block">T. S.</span>
</p>
<p>przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w <span class="anon-block">S.</span>
</p>
<p>o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek</p>
<p>
<strong>
<!-- -->zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że ustala brak podstaw do wydania decyzji w trybie art.1 ust.13 pkt 2 ustawy z 9 listopada 2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność. </strong>
</p>
<p>Sygn. akt: IV U 599/18 <strong>
<!-- -->UZASADNIENIE</strong>
</p>
<p>Decyzją z 19 czerwca 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">S.</span>, działając na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 83;art. 83 ust. 1;art. 83 ust. 1 pkt. 3)">art.83 ust.1 pkt 3 ustawy z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych</a> w zw. z art.1 ust.13 pkt 2 ustawy z 9 listopada 2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność, po rozpatrzeniu wniosku <span class="anon-block">T. S.</span> z 9 stycznia 2015r. odmówił <span class="anon-block">T. S.</span> umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne za okres od lipca 2005r. do lutego 2009r. w łącznej kwocie 40 559,72 złotych, w tym 19 147,38 złotych odsetek i 70,40 złotych kosztów upomnienia, na ubezpieczenie zdrowotne za okres lipca 2005r. do lutego 2009r. w kwocie 14 732,40 złotych, w tym 6 871,76 złotych odsetek i 70,40 złotych kosztów upomnienia oraz na Fundusz Pracy za okres od sierpnia 2007r. do lutego 2009r. w kwocie 1 485,59 złotych, w tym 614 złotych odsetek i 70,40 złotych kosztów upomnienia. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, że zgodnie z decyzją z 9 kwietnia 2015r. określającą warunki umorzenia należności z tytułu składek warunkiem umorzenia w/w należności składkowych było uregulowanie należności niepodlegających umorzeniu w terminie 12 miesięcy od uprawomocnienia się decyzji z 9 kwietnia 2015r., a także kosztów egzekucyjnych naliczonych przez dyrektora oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, naczelnika urzędu skarbowego lub komornika sadowego. Organ rentowy podniósł dalej, że niepodlegające umorzeniu składki wraz z odsetkami za zwłokę <span class="anon-block">T. S.</span> spłaca w ramach układu ratalnego określonego umową z 13 kwietnia 2016r., zmienioną aneksem z 20 listopada 2017r. Jednakże w obowiązującym terminie 12 miesięcy od uprawomocnienia się decyzji z 9 kwietnia 2015r. ,tj. do 12 maja 2016r. <span class="anon-block">T. S.</span> nie opłacił należności z tytułu kosztów egzekucyjnych naliczonych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w <span class="anon-block">W.</span>, o czym poinformował Naczelnik Urzędu Skarbowego w <span class="anon-block">W.</span> w piśmie z 27 listopada 2017r. Nieopłacenie przez <span class="anon-block">T. S.</span> w obowiązującym terminie kosztów egzekucyjnych należnych Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w <span class="anon-block">W.</span> powoduje, że niespełniony został warunek określony w art.1 ust.10 ustawy z 9 listopada 2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność. Mając to na uwadze organ rentowy odmówił umorzenia należności określonych w sentencji decyzji (decyzja z 19 lipca 2018r. k.60-61 akt organu rentowego).</p>
<p>Odwołanie od w/w decyzji złożył <span class="anon-block">T. S.</span> wnosząc o jej uchylenie lub zmianę. W uzasadnieniu odwołania skarżący wskazał, że w dniu 13 kwietnia 2016r. zawarł układ ratalny na spłatę składek wraz z odsetkami, które nie podlegają umorzeniu. Raty te opłaca od ponad dwóch lat i stanowią one dla niego znaczne obciążenie. Nie miał on natomiast świadomości, że powinien opłacić koszty egzekucyjne na rzecz Naczelnika Urzędu Skarbowego w <span class="anon-block">W.</span>. Mimo częstych kontaktów z pracownikami ZUS nikt go nie informował o konieczności opłacenia takich kosztów. Dlatego sądził, że opłacając raty wywiązuje się ze swoich obowiązków. Również Komornik z Urzędu Skarbowego w <span class="anon-block">W.</span> nie informował go, że ma jakiekolwiek zobowiązania wobec Naczelnika Urzędu i w jakiej wysokości. Koszty w wysokości 3 186 złotych opłacił już po otrzymaniu zaskarżonej decyzji - w dniu 20 lipca 2018r., co dokumentuje załączone do odwołania pokwitowanie (odwołanie wraz z załącznikiem w postaci pokwitowania wpłaty k.1-2 akt sprawy).</p>
<p>W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na przepisy i argumentację wskazane w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, a także o zasądzenie od skarżącego na rzecz organu rentowego zwrotu kosztów zastępstwa procesowego wg norm przepisanych. Dodatkowo organ rentowy podniósł, że zgodnie z aktualną linią orzeczniczą organ rentowy nie musi wskazywać w „decyzji warunkowej” konkretnie należności niepodlegających umorzeniu. To w gestii składającego wniosek leży uzyskanie informacji o kosztach egzekucji np. u naczelnika urzędu skarbowego lub u komornika sądowego (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.3-5 akt sprawy).</p>
<p>
<strong>
<!-- --> Sąd ustalił, co następuje: </strong>
</p>
<p>
<span class="anon-block">T. S.</span> jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą w 9 stycznia 2015r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w <span class="anon-block">S.</span> z wnioskiem o umorzenie nieopłaconych należności na ubezpieczenia społeczne w trybie ustawy z 9 listopada 2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność (wniosek z 9 stycznia 2015r. k.1 akt organu rentowego).</p>
<p>Pismem z 9 marca 2015r. organ rentowy poinformował <span class="anon-block">T. S.</span>, że postępowanie w przedmiocie jego wniosku o umorzenie należności z tytułu składek zostało ukończone i w terminie 7 dni może wypowiedzieć się co do zebranych dowodów oraz zgłoszonych żądań (pismo organu rentowego z 9 marca 2015r. k.28 akt organu rentowego). Następnie, w dniu 9 kwietnia 2015r. organ rentowy wydał decyzję, w której na podstawie art.1 ust.8 w/w ustawy z 9 listopada 2012r. określił, że:</p>
<p>I. wg stanu na dzień 9 stycznia 2015r. umorzeniu będą podlegały należności z tytułu składek na:</p>
<p>1.
ubezpieczenia społeczne za okres od lipca 2005r. do lutego 2009r. w kwocie 40 559,72 złotych, w tym 21 341,94 złotych z tytułu składek, 19 147,38 złotych z tytułu odsetek i 70,40 złotych tytułem kosztów upomnienia,</p>
<p>2.
na ubezpieczenie zdrowotne za okres od lipca 2005r. do lutego 2009r. w kwocie 14 732,40 złotych, w tym 7 790,24 złotych z tytułu składek, 6 871,76 złotych z tytułu odsetek i 70,40 złotych tytułem kosztów upomnienia,</p>
<p>3.
na Fundusz Pracy za okres od sierpnia 2007r. do lutego 2009r. w kwocie 1 485,59 złotych, w tym 801,19 złotych z tytułu składek, 614 złotych z tytułu odsetek i 70,40 złotych tytułem kosztów upomnienia.</p>
<p>Jednocześnie w pkt II decyzji organ rentowy wskazał, że warunkiem umorzenia w/w należności jest spłata należności niepodlegających umorzeniu, przy czym należności z tytułu składek za okres od 1 stycznia 1999r. nieobjęte postępowaniem o umorzenie należy uregulować w terminie 12 miesięcy od uprawomocnienia się niniejszej decyzji wraz z odsetkami do dnia wpłaty włącznie zgodnie z zasadami określonymi w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 ()">ustawie z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych</a> oraz wydanym na jej podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20080780465" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach rozliczania składek, do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 2008 r. Nr 78, poz. 465 ()">rozporządzeniu Rady Ministrów z 18 kwietnia 2008r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach rozliczania składek, do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych</a>. W uzasadnieniu przedmiotowej decyzji organ rentowy wskazał dodatkowo, że na dzień złożenia przez <span class="anon-block">T. S.</span> wniosku o umorzenie należności ,tj. na dzień 9 stycznia 2015r., jak i na dzień wydania przedmiotowej decyzji na jego koncie rozliczeniowym figurują należności niepodlegające umorzeniu, a bieżąca informacja w tym zakresie powinna być uzyskana w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych w momencie ich regulowania. Powyższa decyzja została doręczona <span class="anon-block">T. S.</span> w dniu 10 kwietnia 2015r. (decyzja z 9 kwietnia 2015r. wraz ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru skarżącemu w dniu 10 kwietnia 2015r. k.38-39 akt organu rentowego).</p>
<p>Jednocześnie z w/w decyzją z 9 kwietnia 2015r. określającą warunki umorzenia organ rentowy skierował do <span class="anon-block">T. S.</span> pismo z tej samej daty informujące, że warunkiem umorzenia należności jest opłacenie wszystkich należności niepodlegających umorzeniu w terminie 12 miesięcy od uprawomocnienia się decyzji określającej warunki umorzenia należności lub zawarcie w tym terminie umowy o rozłożeniu na raty lub odroczeniu terminu płatności tych należności, przy czym informacja o kwocie należności niepodlegających umorzeniu zostanie udzielona w Oddziale ZUS Inspektoracie w <span class="anon-block">S.</span> przez odpowiedzialnego pracownika w osobie <span class="anon-block">M. P.</span>. W tym samym piśmie organ rentowy poinformował <span class="anon-block">T. S.</span>, że warunkiem umorzenia należności na podstawie ustawy abolicyjnej jest również uregulowanie kosztów egzekucyjnych naliczonych przez naczelnika urzędu skarbowego lub komornika sądowego i informację o kosztach egzekucyjnych niepodlegających umorzeniu uzyska u naczelnika urzędu skarbowego lub komornika sądowego prowadzącego postępowanie egzekucyjne (pismo ZUS O/<span class="anon-block">S.</span> z 9 kwietnia 2018r. skierowane do <span class="anon-block">T. S.</span> k.40 akt organu rentowego).</p>
<p>Przed upływem 12 miesięcy od uprawomocnienia się decyzji z 9 kwietnia 2015r. określającej warunki umorzenia należności, który to termin upłynął z dniem 11 maja 2016r. <span class="anon-block">T. S.</span> zawarł z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych Oddziałem w <span class="anon-block">S.</span> umowę o rozłożenie na raty należności z tytułu składek. Umowa ta zawarta została w dniu 13 kwietnia 2016r. i zgodnie z harmonogramem spłat stanowiącym załącznik do umowy termin spłaty ostatniej miesięcznej raty należności przewidziany został na 22 kwietnia 2024r. (umowa z 13 kwietnia 2016r. o rozłożenie na raty należności z tytułu składek wraz z aneksem z 20 listopada 2017r. oraz harmonogramem spłat k.16-28 akt sprawy). <span class="anon-block">T. S.</span> prawidłowo i w terminie realizuje postanowienia układu ratalnego (zeznania świadka <span class="anon-block">D. S.</span> k.12-12v akt sprawy).</p>
<p>W terminie 12 miesięcy od uprawomocnienia się decyzji określającej warunki umorzenia należności z tytułu składek, który to termin upłynął z dniem 11 maja 2016r., <span class="anon-block">T. S.</span> nie uiścił kosztów egzekucyjnych ustalonych od należności z tytułu składek niepodlegających umorzeniu, należnych Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w <span class="anon-block">W.</span> (pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego w <span class="anon-block">W.</span> z 27 listopada 2017r.k.54 akt organu rentowego).</p>
<p>W dniu 7 maja 2018r. organ rentowy skierował do <span class="anon-block">T. S.</span> pismo z informacją o zakończeniu postępowania w przedmiocie jego wniosku z 9 stycznia 2015r. o umorzenie należności w trybie ustawy z 9 listopada 2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność oraz z pouczeniem o prawie wglądu do akt i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów oraz zgłoszonych żądań (pismo organu rentowego z 7 maja 2018r. z dowodem doręczenia <span class="anon-block">T. S.</span> w dniu 8 maja 2018r. k.55 akt organu rentowego).</p>
<p>W związku z nieopłaceniem przez <span class="anon-block">T. S.</span> w terminie 12 miesięcy od uprawomocnienia się decyzji określającej warunki umorzenia należności z tytułu składek, kosztów egzekucyjnych należnych Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w <span class="anon-block">W.</span>, zaskarżoną decyzją z 19 czerwca 2018r. organ rentowy odmówił <span class="anon-block">T. S.</span> umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne za okres od lipca 2005r. do lutego 2009r. w łącznej kwocie 40 559,72 złotych, w tym 19 147,38 złotych odsetek i 70,40 złotych kosztów upomnienia, na ubezpieczenie zdrowotne za okres lipca 2005r. do lutego 2009r. w kwocie 14 732,40 złotych, w tym 6 871,76 złotych odsetek i 70,40 złotych kosztów upomnienia oraz na Fundusz Pracy za okres od sierpnia 2007r. do lutego 2009r. w kwocie 1 485,59 złotych, w tym 614 złotych odsetek i 70,40 złotych kosztów upomnienia (decyzja z 19 czerwca 2018r. k.60-61 akt organu rentowego).</p>
<p>Po otrzymaniu powyższej decyzji, w dniu 20 lipca 2018r. <span class="anon-block">T. S.</span> wpłacił na rzecz Naczelnika Urzędu Skarbowego w <span class="anon-block">W.</span> należne koszty egzekucyjne w wysokości 3 186 złotych (pokwitowanie wpłaty k.2 akt sprawy).</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd zważył, co następuje: </strong>
</p>
<p>Odwołanie <span class="anon-block">T. S.</span> okazało się uzasadnione choć nie do końca z przyczyn podniesionych w odwołaniu.</p>
<p>Zgodnie z art.1 ust.1 ustawy z 9 listopada 2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność (Dz.U. z 2012r., poz.1551) na wniosek osoby podlegającej w okresie od 1 stycznia 1999r. do 28 lutego 2009r. obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym oraz wypadkowemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 8;art. 8 ust. 6)">art.8 ust.6 ustawy z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych</a>:</p>
<p>1)
która przed dniem 1 września 2012r. zakończyła prowadzenie pozarolniczej działalności i nie prowadzi jej w dniu wydania decyzji określającej warunki umorzenia,</p>
<p>2)
innej niż wymieniona w pkt 1</p>
<p>umarza się nieopłacone składki na te ubezpieczenia za okres od 1 stycznia 1999r. do 28 lutego 2009r. oraz należne od nich odsetki za zwłokę, opłaty prolongacyjne, koszty upomnienia, opłaty dodatkowe, a także koszty egzekucyjne naliczone przez dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, naczelnika urzędu skarbowego lub komornika sądowego. W myśl ust. 6 powyższego przepisu umorzenie należności, o których mowa w ust.1 skutkuje umorzeniem nieopłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne i na Fundusz Pracy za ten sam okres oraz należnych od nich, za ten sam okres, odsetek za zwłokę, opłat prolongacyjnych, kosztów upomnienia, opłat podstawowych, a także kosztów egzekucyjnych naliczonych przez dyrektora oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, naczelnika urzędu skarbowego lub komornika sądowego.</p>
<p>W myśl dalszych zapisów w/w ustawy, postępowanie w sprawie umorzenia należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek jest kilkuetapowe. W pierwszej kolejności, zgodnie z art.1 ust.8 przedmiotowej ustawy Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydaje decyzję określającą warunki umorzenia, w której ustala także kwoty należności, o których mowa w ust.1 i 6 ustawy, a zatem kwoty należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne podlegające umorzeniu i kwoty składek na ubezpieczenia zdrowotne i Fundusz Pracy za ten sam okres, które również podlegają umorzeniu. Następnie, w myśl art.1 ust.11 ustawy następuje 12-miesięczny okres, liczony od dnia uprawomocnienia się decyzji określającej warunki umorzenia należności z tytułu składek, przeznaczony na spłatę – przez osobę ubiegającą się o umorzenie składek - należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy niepodlegających umorzeniu oraz należnych od tych składek odsetek za zwłokę, opłat prolongacyjnych, kosztów upomnienia, opłat podstawowych, a także kosztów egzekucyjnych naliczonych przez dyrektora oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, naczelnika urzędu skarbowego lub komornika sądowego, przy czym w ustępie 12 art.1 przedmiotowej ustawy przewidziano wyjątek, od zasady określającej 12-miesięczny termin na spłatę należności niepodlegających umorzeniu. Zgodnie z tym uregulowaniem w przypadku, gdy w terminie 12 miesięcy od uprawomocnienia się decyzji określającej warunki umorzenia, niepodlegające umorzeniu należności, zostaną rozłożone na raty albo zostanie odroczony termin ich płatności, warunek o którym mowa w ustępie 10, uważa się za spełniony po ich opłaceniu. W przepisie tym ustawodawca przewidział zatem wyjątek od zasady, że należności winny być w całości uiszczone w terminie 12 miesięcy od daty uprawomocnienia się decyzji ustalającej warunki umorzenia. Ostatnim etapem postępowania jest decyzja, o której mowa w art.1 ust.13 ustawy, w której organ rentowy orzeka o umorzeniu należności określonych we wcześniejszej decyzji określającej warunki umorzenia – po spełnieniu warunków tego umorzenia, a zatem po spłacie należności niepodlegających umorzeniu albo o odmowie umorzenia należności określonych w w/w pierwszej decyzji – w sytuacji niespełnienia warunków umorzenia ,tj. nieopłacenia składek niepodlegających umorzeniu, przy czym w myśl literalnego brzmienia art.1 ust.13 pkt 1 i 2 ustawy decyzję o umorzeniu należności lub odmowie umorzenia należności organ wydaje odpowiednio po spełnieniu lub niespełnieniu warunku w postaci spłaty należności niepodlegających umorzeniu z uwzględnieniem m.in.. przytoczonego wyżej ustępu 12. wprowadzającego opisany wyżej wyjątek od zasady, że należności winny być w całości uiszczone w terminie 12 miesięcy od uprawomocnienia się decyzji ustalającej warunki umorzenia.</p>
<p>W okolicznościach niniejszej sprawy decyzja o odmowie umorzenia należności wydana została przez organ rentowy w dniu 19 lipca 2018r. po ustaleniu, że w terminie 12 miesięcy od uprawomocnienia się decyzji określającej warunki umorzenia tj. w terminie do 11 maja 2016r. <span class="anon-block">T. S.</span> nie opłacił kosztów egzekucyjnych należnych Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w <span class="anon-block">W.</span>. Fakt nieopłacenia przez ubezpieczonego w w/w terminie kosztów egzekucyjnych jest niesporny (vide; ustalenia faktyczne). Jednakże okoliczność ta nie dawała organowi rentowemu podstaw do wydania zaskarżonej decyzji. Z przedstawionych wyżej ustaleń Sądu wynika bowiem, że w dniu 13 kwietnia 2016r., a zatem przed upływem 12 miesięcy od uprawomocnienia się decyzji określającej warunki umorzenia, organ rentowy i <span class="anon-block">T. S.</span> zawarli umowę o rozłożenie na raty należności z tytułu składek, przy czym zgodnie z harmonogramem spłat stanowiącym załącznik do umowy termin spłaty ostatniej miesięcznej raty należności przewidziany został na 22 kwietnia 2024r. <span class="anon-block">T. S.</span> terminowo realizuje obowiązki wynikające z w/w umowy. W tych okolicznościach uznać należy, że zaskarżona decyzja wydana została przez organ rentowy bez dostatecznego rozważania całokształtu okoliczności sprawy i z pominięciem regulacji art.1 ust.12 ustawy z 9 listopada 2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność. Wprowadzony w tym przepisie wyjątek od zasady, że należności niepodlegające umorzeniu winny być w całości uiszczone w terminie 12 miesięcy od daty uprawomocnienia się decyzji ustalającej warunki umorzenia, dotyczy również kosztów egzekucyjnych, które uzależnione są od uiszczenia należności głównej, gdyż są wobec tych należności wtórne i mogą być ustalone dopiero po uregulowaniu wymaganych należności (tak Sąd Apelacyjny w Lublinie w wyroku z 27 kwietnia 2017r. w sprawie III AUa 1228/16 – Lex nr 2282456). Skoro zatem termin zapłaty przez <span class="anon-block">T. S.</span> ostatniej raty należności, strony umowy ratalnej ustaliły na dzień 22 kwietnia 2024r., a termin ten jeszcze nie upłynął, to organ rentowy bezzasadnie stwierdził, że skarżący nie dochował terminu do uiszczenia kosztów egzekucyjnych na rzecz Naczelnika Urzędu Skarbowego. Organ rentowy błędnie bowiem ,tj. z naruszeniem art.1 ust.12 i art.1 ust.13 pkt 2 w/w ustawy określił ten termin na czas do upływu 12 miesięcy od doręczenia decyzji ustalającej warunki umorzenia. Wydana przez organ rentowy w dniu 19 lipca 2018r. decyzja o odmowie umorzenia należności z tytułu składek jest zatem przedwczesna, gdyż nie upłynął jeszcze termin do jej wydania określony w art.1 ust.13 powołanej ustawy. Mając na uwadze powyższe okoliczności na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 2)">art.477<sup>
<!-- -->14</sup>§2 kpc</a> Sąd zmienił zaskarżoną decyzję i orzekł jak w sentencji wyroku. Nadmienić należy, że Sąd Okręgowy jako Sąd pierwszej instancji nie dysponuje podstawą prawną do uchylenia decyzji organu rentowego, która wydana została z naruszeniem ustawy.</p>
</div>