II SA/Go 422/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.K., W.K., S.R., J.J., J.P., W.M., T.S., G.S., L.U., B.B., A.W. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 25 kwietnia 2019 r., nr X/77/19 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta [...] (teren położony przy ul. [...]) postanawia: odrzucić skargę S.R., J.J., J.P., W.M., T.S., L.U., B.B., A.W. UZASADNIENIE Pismem z dnia [...] lipca 2020 r. J.K., W.K., S.R., J.J., J.P., W.M., T.S., G.S., L.U., B.B., A.W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 25 kwietnia 2019 r., nr X/77/19 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta [...] (teren położony przy ul. [...]). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 września 2020 r. wezwano skarżących (każdego z osobna) do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), przez: a) wykazanie interesu prawnego skarżącego uzasadniającego wniesienie skargi, b) podanie numeru PESEL skarżącego. Ponadto na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 września 2020 r. wezwano skarżących do uiszczenia wpisów sądowych od skargi w kwocie po 300 zł, stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Wezwania doręczono na wskazane przez skarżących adresy w następujących datach: skarżącemu J.K. w dniu 16 września 2020 r., skarżącej W.K. w dniu 16 września 2020 r., skarżącemu S.R. w dniu 17 września 2020 r., skarżącej J.J. w dniu 16 września 2020 r., skarżącej J.P. w dniu 21 września 2020 r., skarżącej W.M. w dniu 16 września 2020 r., skarżącemu T.S. w dniu 16 września 2020 r., skarżącemu G.S. w dniu 30 września 2020 r., skarżącemu L.U. w dniu 16 września 2020 r., skarżącej B.B. w dniu 16 września 2020 r., skarżącej A.W. w dniu 16 września 2020 r. W zakreślonym przez Sąd terminie braki formalne skargi oraz wpis sądowy od skargi uzupełnili skarżący: J.K., W.K. i G.S. Pozostali skarżący, tj. S.R., J.J., J.P., W.M., T.S., L.U., B.B. i A.W. pozostawili wezwania Sądu bez odpowiedzi. Jak wynika z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy tut. Sądu do dnia 2 października 2020 r. wpłaty od tych skarżących nie wpłynęły. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona. Dokonana w powyższym zakresie kontrola skargi wykazała, iż skargę S.R., J.J., J.P., W.M., T.S., L.U., B.B. i A.W. należało odrzucić. Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 p.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym (tj. powinna zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowana, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników, a także gdy jest pierwszym pismem w sprawie: oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, lub numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania, oznaczenie przedmiotu sprawy), a ponadto zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego). Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie przesyłki zawierające wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostały skutecznie doręczone skarżącym: J.K. w dniu 16 września 2020 r., W.K. w dniu 16 września 2020 r., S.R. w dniu 17 września 2020 r., J.J. w dniu 16 września 2020 r., J.P. w dniu 21 września 2020 r., W.M. w dniu 16 września 2020 r., T.S. w dniu 16 września 2020 r., G.S. w dniu 30 września 2020 r., L.U. w dniu 16 września 2020 r., B.B. w dniu 16 września 2020 r., A.W. w dniu 16 września 2020 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie braki formalne skargi oraz wpis sądowy od skargi uzupełnili skarżący: J.K., W.K. i G.S. Pozostali skarżący pozostawili wezwania Sądu bez odpowiedzi, przy czym siedmiodniowy termin na uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenie wpisu sądowego upłynął skarżącym: S.R. z dniem 24 września 2020 r., J.J. z dniem 23 września 2020 r., J.P. z dniem 28 września 2020 r., W.M. z dniem 23 września 2020 r., T.S. z dniem 23 września 2020 r., L.U. z dniem 23 września 2020 r., B.B. z dniem 23 września 2020 r., A.W. z dniem 23 września 2020 r. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.