I OSK 2966/12

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku E. R. i A. B. o wstrzymanie wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 września 2012r., sygn. akt II SA/Sz 606/12 w sprawie ze skargi kasacyjnej E. R. i A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 września 2012r., sygn. akt II SA/Sz 606/12 oddalającego skargę E. R. i A. B. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: odrzucić wniosek. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 5 września 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 606/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę E. R. i A. B. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku E. R. i A. B. wnieśli o wstrzymanie wykonania wyroku z dnia 5 września 2012 r. z uwagi na możliwe doznanie przez właściciela nieruchomości szkody w związku z możliwą realizacją prac przez inwestora, przy jednoczesnym prawdopodobieństwie, że zaskarżone decyzje I i II instancji zostaną uchylone. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", wskazuje, iż po przekazaniu skargi sądowi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, za wyjątkiem wskazanym w tym przepisie. Z przyjętej wykładni powołanego przepisu wynika, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności dopuszczalne jest również na etapie postępowania kasacyjnego (uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r. sygn. akt I GPS 1/07, ONSAiWSA 2007 Nr 4, poz. 77). Niemniej jednak przepis ten odnosi się wyłącznie do aktów lub czynności wydanych przez organy administracji publicznej i w żadnym razie nie dotyczy wyroków sądów administracyjnych. Celem instytucji prawnej uregulowanej w art. 61 § 3 P.p.s.a. jest wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, a więc zapewnienie skarżącemu ochrony tymczasowej w toku postępowania sądowego przed następstwami wadliwych aktów lub czynności organów administracji publicznej, których wykonanie może doprowadzić do wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Stosowanie art. 61 § 3 P.p.s.a. w toku postępowania kasacyjnego może dotyczyć wyłącznie aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 P.p.s.a. To zaś oznacza, iż powyższy przepis nie znajduje zastosowania do wyroków sądów administracyjnych. Na marginesie wskazać należy, że w sytuacji, gdy od wyroku Sądu I instancji została wniesiona skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, to wyrok ten jest nieprawomocny i nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 i art. 193 P.p.s.a. odrzucił wniosek jako niedopuszczalny.