II SA/Bk 759/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 listopada 2022 r. sprawy ze sprzeciwu K. Ś. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2022 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe w sprawie , UZASADNIENIE K. Ś. wniósł do sądu administracyjnego sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z [...] września 2022 r. nr [...] uchylającej decyzję Burmistrza S. z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...] w sprawie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego i przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. wskazało, że decyzją z dnia [...] października 2022 r. – orzekając w trybie autokontroli - uwzględniło w całości skargę i uchyliło zaskarżoną decyzję z dnia [...] września 2022 r. oraz przyznało skarżącemu świadczenie pielęgnacyjne za wnioskowany okres. W związku z powyższym organ wnosił o umorzenie postępowania sądowego. Skarżący w odpowiedzi na powyższe oświadczył, że w związku z uwzględnieniem w całości skargi przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B., nie podtrzymuje sprzeciwu w sprawie niniejszej, gdyż świadczenie pielęgnacyjne zostało mu przyznane (k. 12). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Postępowanie sądowe podlega umorzeniu. Stosownie do treści art. 161 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (pkt 1), a także gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe (pkt 3). Skarżący jest dysponentem skargi i może ją cofnąć w każdym czasie, co wiąże sąd, chyba że cofnięcie skargi sąd uzna za niedopuszczalne, bowiem zmierzałoby do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art. 60 p.p.s.a.). Z kolei postępowanie staje się bezprzedmiotowe, gdy sam organ – po zapoznaniu się ze skargą – oceni, że jest uzasadniona i zastosuje tzw. instytucję autokontroli uregulowaną w art. 54 § 3 p.p.s.a. Odpowiednio należy to stosować również do sprzeciwu (art. 64 b § 1 p.p.s.a.). Z obydwoma powyższymi sytuacjami mamy do czynienia w sprawie niniejszej. Skarżący cofnął sprzeciw, a oświadczenie to, zdaniem sądu, nie zmierza do obejścia prawa i nie wywołuje skutku w postaci utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Skuteczne cofnięcie sprzeciwu spowodowało niedopuszczalność dalszego prowadzenia postępowania. Ta niedopuszczalność zachodzi także i z tego powodu, że zaskarżona decyzja z [...] września 2022 r. została przez organ odwoławczy uchylona w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., bowiem organ w całości podzielił zarzuty skargi i przyznał świadczenie pielęgnacyjne. Odpadł zatem przedmiot postępowania niniejszego, którym była prawidłowość postępowania w sprawie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i pkt 3 p.p.s.a. w zw. art. 64 b § 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.