II SA/Kr 1157/22

SENTENCJA Kraków, dnia 9 grudnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia 14 lipca 2022 r., znak: WS-VI.7570.1.38.2022.ŁG w przedmiocie zawiadomienia o terminie załatwienia sprawy – postanawia – odrzucić skargę. UZASADNIENIE B. J. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia 14 lipca 2022 r., znak: WS-VI.7570.1.38.2022.ŁG w przedmiocie zawiadomienia o terminie załatwienia sprawy. Na podstawie zarządzenia z 3 listopada 2022 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi i podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone skarżącej 19 listopada 2022 r. W odpowiedzi skarżąca podała, że skarga została podpisana, a PESEL jest "odpowiedni". Braki nie zostały uzupełnione. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi, jako wniesionej w sprawie niepodlegającej właściwości sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: P.p.s.a.), sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W myśl art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Właściwość sądów administracyjnych została określona przede wszystkim w art. 3 § 2 pkt 1 – 9 P.p.s.a. Pismo wydane na podstawie art. 36 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2021 r., poz. 735 ze zm.), informujące o nowym terminie załatwienia sprawy, nie mieści się w zakresie kognicji sądów administracyjnych wskazanej w powyższym przepisie, w szczególności nie stanowi "postanowienia wydanego w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty" (pkt 2), a także nie jest "innym niż określone w pkt 1-3 aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa" (pkt 4). Drogą do kwestionowania stanowiska organu co do zasadności przedłużenia terminu załatwienia sprawy jest wniesienie skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Jednakże wobec jednoznacznego oznaczenia w skardze przedmiotu zaskarżenia, nie było podstaw do zakwalifikowania jej jako skargi na bezczynność. Dodatkowo skarga podlega odrzuceniu także na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., a to z uwagi na niewykonanie przez skarżącą wezwania o uzupełnienie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi w postaci podpisania skargi i podania numeru PESEL. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 19 listopada 2022 r. Termin na uzupełnienie braków formalnych upłynął bezskutecznie 28 listopada 2022 r. Mając powyższe na uwadze, należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 3 P.p.s.a.