VII SAB/Wa 192/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.K. na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozpoznania odwołania w sprawie o znaku: [...] postanawia : odrzucić skargę UZASADNIENIE T. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie rozpoznania odwołania z [...] czerwca 2021 r. od decyzji Wojewody [...] z [...] maja 2021 r., znak: [...]. Powyższe postępowanie odwoławcze było prowadzone pod znakiem: [...]. Odpowiadając na skargę w dniu [...] września 2021 r., Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia. Zarządzeniem z 27 października 2021 r., doręczonym przy piśmie z 27 października 2021 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się do skarżącego o nadesłanie – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - ponaglenia złożonego w trybie art. 37 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego. Skarżący otrzymał ww. wezwanie Sądu w dniu 4 listopada 2021 r. Skarżący nie nadesłał ponaglenia złożonego w trybie art. 37 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie z art. 52 § 2 ustawy p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Z kolei w myśl art. 53 § 2b ustawy p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Z treści cytowanych przepisów wynika zatem, że prawidłowe wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność czy przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej. Brak ponaglenia czyni skargę niedopuszczalną. W przedmiotowej sprawie warunek ten nie został spełniony. Wezwanie Sądu dotyczące tej kwestii pozostało bez odpowiedzi. Tym samym skarżący nie przedstawił koniecznego do wniesienia skargi na bezczynność ponaglenia. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z uwagi na powyższe w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd postanowił o odrzuceniu skargi.