II SA/Gd 791/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Magdalena Dobek - Rak po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 sierpnia 2020 r., nr [...] w sprawie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE E. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 sierpnia 2020 r., nr [..], w sprawie warunków zabudowy. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 27 października 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: złożenie 4 odpisów skargi z załącznikiem, złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, wskazanie miejsca zamieszkania skarżącej oraz jej numeru PESEL, a ponadto, uiszczenie wpisu od skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 4 listopada 2020 r., zatem 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 12 listopada 2020 r. Jak wynika z akt sprawy w zakreślonym terminie ani pełnomocnik skarżącej ani skarżąca nie wykonali zobowiązań Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników (lit. a) oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (lit. b). Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W myśl art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Ponadto, przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy skarga zawiera braki formalne bądź nie została należycie opłacona, na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W związku z tym, że w niniejszej sprawie skarga zawierała braki formalne oraz nie został uiszczony wpis od skargi, Sąd wezwał do ich uzupełnienia w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 4 listopada 2020 r. (vide: zwrotne poświadczenie odbioru, k. 17 akt). Tym samym termin na wykonanie zobowiązania upływał dla skarżącej w dniu 12 listopada 2020 r. Jak wynika z akt sprawy w tak zakreślonym terminie ani pełnomocnik skarżącej ani skarżąca nie wskazali numeru PESEL skarżącej, nie złożyli odpisów skargi z załącznikiem ani pełnomocnictwa procesowego. Ponadto, w terminie od dnia 3 sierpnia 2020 r. do dnia 4 grudnia 2020 r. nie uiszczono należnego wpisu od skargi, co potwierdza notatka urzędowa sporządzona przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 7 grudnia 2020 r. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.