II SA/Sz 366/13

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu postanawia zwolnić skarżącego od ponoszenia kosztów sądowych, w części obejmującej wpis od skargi kasacyjnej. UZASADNIENIE D. B. wraz ze skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 29 sierpnia 2013 r., oddalającego skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu, wystąpił z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Na wezwanie Sądu, skarżący uzupełnił wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, składając go na urzędowym formularzu PPF wraz z załącznikami i wskazując, że nie jest w stanie uiścić wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości [...] zł. Z treści tego wniosku wynika, że skarżący jest rolnikiem, prowadzi gospodarstwo domowe wraz z małżonką oraz [...] dzieci. Skarżący wskazał na sezonowy charakter jego dochodów, który z prowadzenia gospodarstwa rolnego wynosił [...] zł, a z tytułu hodowli [...] zł. Natomiast wydatki związane z wymienioną działalnością to: [...] zł za paliwo, [...] zł za energię elektryczną, [...] zł podatek rolny, [...] zł podatek z tytułu hodowli [...] zł za nawozy, [...] zł za środki ochrony. Żona skarżącego pomaga w prowadzeniu gospodarstwa rolnego, zaś [...] ich dzieci jeszcze się uczy. Skarżący spłata kredyt, a wysokość rocznych spłat wynosi około [...] zł. Majątek skarżącego stanowi dom o powierzchni [...] m2, nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz ciągnik i kombajn zbożowy. Do wniosku dołączone zostały zaświadczenia wskazujące wielkość powierzchni użytków rolnych skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej - "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym uzależnione jest od tego, czy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Sąd w każdej indywidualnie określonej sprawie dokonuje oceny spełnienia przesłanek uzasadniających przyznanie wnioskowanego zwolnienia. Rozstrzygnięcie sądu w zakresie prawa pomocy ma charakter uznaniowy (por. postanowienie NSA z dnia 20 maja 2013 r., sygn. akt II FZ II FZ 255/13, opubl. w Lex nr 1318914). Kierując się specyfiką prowadzonej przez skarżącego działalności, która ma charakter sezonowy, jak również biorąc pod uwagę charakter i wysokość przedstawionych przez skarżącego dochodów i wydatków, Sąd przyjął, że zostały one przedstawione w zestawieniu rocznym. Dochody skarżącego za wskazany okres wyniosły [...] zł, natomiast wydatki to [...] zł. Dochód roczny po potrąceniach wyniósł [...] zł, co w wymiarze miesięcznym dało kwotę [...] zł, na konieczne utrzymanie skarżącego i jego rodziny. Kierując się przedstawionymi wyżej okolicznościami, Sąd stwierdził, że wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej, zasługuje na uwzględnienie. Przy rozpoznaniu sprawy wzięto w szczególności pod uwagę wysokość aktualnych kosztów sądowych z wielkością dochodu strony oraz jej wydatków, co w dostateczny sposób przemawia za uznaniem, że wnioskodawca nie będzie w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 245 § 1 i § 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym wniosek, o czym orzeczono, jak na wstępie.