II GZ 322/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Myślińska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. M. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 września 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 2993/07 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J. M. Z. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 2993/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie J. M. Z. - dalej: skarżącego - na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] grudnia 2007 r., sygn. akt. V SA/Wa 2993/07 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi J. M. Z. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego. W dniu [...] lutego 2008 r. (data prezentaty) skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2008 r., sygn. akt II GZ 85/08 Naczelny Sąd Administracyjny zwrócił zażalenie J. M. Z. w celu usunięcia dostrzeżonych braków przez wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł. Zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2008 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 złotych. Na powyższe zarządzenie skarżący w dniu [...] kwietnia 2008 r. złożył zażalenie, które zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2008 r. zostało potraktowane jako wniosek o przyznanie prawa pomocy, który skarżący [...] maja 2008 r. uzupełnił na urzędowym formularzu PPF. W związku z tym, iż dane zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okazały się niewystarczające do oceny sytuacji majątkowej skarżącego, zarządzeniem z dnia [...] maja 2008 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia wniosku przez przedstawienie dokumentów obrazujących jego sytuację materialną. W dniu [...] czerwca 2008 r. J. M. Z. złożył pismo, w którym wskazał, że w innej sprawie - sygn. akt III SA/Wa 1739/07 - toczącej się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie odmówiono mu przyznania prawa pomocy. Nie nadesłał tym samym żądanych dokumentów. Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2008 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych. Powyższe postanowienie uprawomocniło się z dniem [...] lipca 2008 r. Mając powyższe na uwadze, zarządzeniem z dnia [...] sierpnia 2008 r., skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia [...] kwietnia 2008 r. - w terminie 7 dni. Wezwanie Sądu zostało doręczone stronie w dniu [...] sierpnia 2008 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru - karta 84 akt sądowych). W zakreślonym terminie nie uiszczono żądanego wpisu. Wobec powyższego postanowieniem z dnia 16 września 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 2993/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie J. M. Z. wskazując jako podstawę rozstrzygnięcia art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej: p.p.s.a. W zażaleniu na powyższe postanowienie (sprecyzowanym w piśmie z dnia [...] października 2008 r.) J. M. Z. podniósł, że jego trudna sytuacja materialna nie pozwala mu na uiszczenie opłat sądowych oraz podkreślił bezprzedmiotowość niniejszej sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwane dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W zdaniu drugim cytowanego przepisu ustawodawca przewidział możliwość wezwania wnoszącego pismo do uiszczenia wpisu, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od którego mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przepisy art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. stanowiły podstawę prawną do wezwania J. M. Z. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 2993/07. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego trafnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 września 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 2993/07 odrzucił zażalenie skarżącego wobec nieuiszczenia przez niego wymaganego wpisu od zażalenia. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie przepisów art. 184 w związku z art. 197 orzekł, jak w sentencji postanowienia.