II SA/Kr 1194/22

SENTENCJA Kraków, dnia 25 stycznia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w K. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 18 sierpnia 2022 r. nr WI-I.7840.2.12.2022.JW w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia e pozwolenia na budowę postanawia: 1/odrzucić skargę; 2/ zwrócić stronie skarżącej kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi UZASADNIENIE Wspólnota Mieszkaniowa [...] w K. pismem z dnia 21 września 2022 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w "Krakowie skargę na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 18 sierpnia 2022 r. nr Wl-1.7840.2.12.2022.JW w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem z dnia 26 października 2022 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: 1/ złożenie dokumentów (w oryginale lub w uwierzytelnionych kopiach) określających sposób reprezentacji Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w K. (np. uchwały lub umowy określającej sposób zarządu oraz uchwały o wyborze zarządu); 21 złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. W zarządzeniu pouczono, że ma ono zostać wykonane w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 15 listopada 2022 r. Pismem z dnia 18 listopada 2022 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik strony skarżącej uzupełnił powyższe braki formalne. Następnie zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2022 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie 29 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi w dniu 10 stycznia 2023 r. Pismem z dnia 13 stycznia 2023 r. pełnomocnik strony skarżącej złożył oświadczenie o cofnięciu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., póz. 329 ze zm.; dalej: P.p.s.a.), który określa wymagania formalne skargi, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. . Syg n. akt II SA/Kr 1194/22 Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. strona składając skargę zobligowana jest do dołączenia jej odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a. uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Brak ten nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt l OPS 13/13, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W takiej sytuacji przewodniczący wzywa stronę w trybie określonym w art. 49 P.p.s.a. do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Gdy w wyznaczonym termin braków tych strona nie uzupełni, Sąd, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., odrzuca skargę. W stanie faktycznym sprawy pełnomocnik strony skarżącej został wezwany zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2022 r. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie 29 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Do chwili obecnej wskazane braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Na marginesie wskazać należy, że oświadczenie pełnomocnika strony skarżącej zawarte w piśmie procesowym z dnia 13 stycznia 2023 r. (k-82 akt sądowych) o cofnięciu złożonej skargi nie może skutkować umorzeniem postępowania. Nie można bowiem mówić o umorzeniu postępowania skoro skarga nie została skutecznie wniesiona. Reasumując stwierdzić należy, że wobec tego, że strona skarżąca w zakreślonym terminie nie złożyła wystarczającej liczby odpisów skargi, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.