I SA/Go 591/19

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 grudnia 2020 r. wniosku pełnomocnika skarżącego o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi A.G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do marca 2015 r. postanawia: przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim adwokatowi S.K., tytułem pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w zakresie reprezentacji strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji, kwotę 2500 (dwa tysiące pięćset) złotych powiększoną o należny podatek od towarów i usług. UZASADNIENIE A.G. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do marca 2015 r. Postanowieniem z dnia 12 listopada 2019 r. sygn. akt I SPP/Go 100/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim zwolnił skarżącego od wpisu od skargi (pkt 1), ustanowił dla skarżącego adwokata z urzędu (pkt 2), a w pozostałym zakresie oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy (pkt 3). Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła dla skarżącego pełnomocnika w osobie adwokata S.K. Postanowieniem z dnia 21 stycznia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, po rozpoznaniu złożonego w skardze wniosku, odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Postanowienie to doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 11 lutego 2020 r. (z.p.o. k. 60 akt sądowych). Zaś w dniu 27 stycznia 2020 r. pełnomocnik skarżącego w siedzibie Sądu zapoznał się z aktami sprawy Od ww. postanowienia z dnia 21 stycznia 2020 r. pełnomocnik skarżącego wniósł w terminie zażalenie wraz z wnioskiem o zwolnienie z opłaty sądowej od zażalenia. Postanowieniem z dnia 15 czerwca 2020 r. sygn. akt I SPP/Go 12/20 Referendarz sądowy pozostawił ww. wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania wskazując, że skarżący, pomimo wezwania, nie nadesłał wypełnionego i podpisanego formularza PPF. W konsekwencji postanowieniem z dnia 8 września 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 21 stycznia 2020 r. Wyrokiem z dnia 10 grudnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił w całości skargę A.G.. Podczas rozprawy za skarżącego stawiła się radca prawny M.C. przedkładając pełnomocnictwo substytucyjne adwokata S.K. Pełnomocnik skarżącego wskazała, iż wnosi i wywodzi jak w skardze. Nadto wniosła o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, oświadczając, że nie zostały one zapłacone w całości lub w części. Jednocześnie zaznaczyła, że pomimo wielu prób nie udało się skontaktować z mocodawcą. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) – powoływanej dalej jako "P.p.s.a." wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zgodnie z § 2 tego przepisu w uzasadnionych przypadkach, sąd może obniżyć wynagrodzenie, o którym mowa w § 1. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (t.j. Dz.U. 2019 r. poz. 18). Wynikającą z § 8 pkt 8 w zw. z § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a) ww. rozporządzenia kwotę, stanowiącą koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu obejmującej reprezentację strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji Sąd, na podstawie art. 250 § 2 P.p.s.a, obniżył do kwoty 2500 zł W ocenie Sądu nakład pracy pełnomocnika przy reprezentacji skarżącego przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji jest niewspółmiernie niski do wysokości stawki wynagrodzenia przewidzianej za tę czynność w ww. rozporządzeniu, co uzasadnia obniżenie kosztów zastępstwa procesowego. Z akt sprawy wynika bowiem, że skarga została sporządzona przez skarżącego osobiście a podczas rozprawy pełnomocnik substytucyjny podtrzymał jedynie wnioski i wywody w niej zawarte. Czynności podjęte przez wyznaczonego w sprawie pełnomocnika z urzędu sprowadzały się w zasadzie do zapoznania z aktami sprawy w siedzibie Sądu, złożenia zażalenia na postanowienie w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, zainicjowania postępowania w przedmiocie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od tego zażalenia oraz udziału w rozprawie pełnomocnika substytucyjnego. Zdaniem Sądu przyznana kwota uwzględnia zatem realny nakład pracy pełnomocnika w prowadzonym postępowaniu sądowym. Kwotę tą, stosownie do § 4 ust. 3 rozporządzenia, podwyższono o stawkę podatku od towarów i usług.