I SA/Kr 605/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesław Kuśnierz po rozpoznaniu w dniu 27 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa M z dnia [...] kwietnia 2020 r. znak: [..] w przedmiocie odmowy wypłaty całości pomocy postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE Zarząd Województwa rozstrzygnięciem z dnia 24 kwietnia 2020 r. znak: [...] negatywnie rozpatrzył wniosek A. S. (dalej: Skarżąca) o ponowne rozpatrzenie sprawy dla wniosku o znaku sprawy [...] złożonego w ramach PROW na lata 2014-2020 w zakresie działania "Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy L. tytuł operacji "Otwarcie działalności gospodarczej w sektorze gastronomicznym". Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie niepodpisaną skargę na ww. rozstrzygnięcie. W odpowiedzi na skargę Zarząd Województwa wniósł o jej odrzucenie z uwagi na błędne oznaczenie aktu będącego przedmiotem zaskarżenia, brak podpisu i uiszczenia wpisu od skargi. Dodatkowo Zarząd podniósł, że kwestionowane pismo z dnia 24 kwietnia 2020 r. nie stanowi aktu, o którym mowa w art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz.U. z 2020 r., poz. 217), a w niniejszej sprawie nie doszło do odmowy przyznania pomocy, albowiem wniosek Skarżącej został rozpatrzony pozytywnie – co doprowadziło do podpisania z nią umowy. W niniejszej sprawie zaś przedmiotem zaskarżenia jest informacja o odmowie wypłaty pomocy, nie zaś o odmowie jej przyznania. Dlatego przedmiotowa skarga powinna zostać odrzucona jako niedopuszczalna. W wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego wezwano Skarżącą o usuniecie braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłka pocztowa zawierająca powyższe wezwanie został doręczona Skarżącej dnia 2 września 2020 r. Skarga nie została podpisana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ nie został uzupełniony jej brak formalny poprzez jej podpisanie. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325; dalej: P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przesyłka pocztowa zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie, w terminie 7 dni od daty doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi, została wysłana na adres pocztowy wskazany w skardze i doręczona Skarżącej dnia 2 września 2020 r. Zatem termin na zadośćuczynienie wezwaniu przez podpisanie skargi upłynął bezskutecznie z dniem 9 września 2020 r. Z powodu niepodpisania skargi odnoszenie się Sądu do kwestii jej dopuszczalności z innych przyczyn byłoby przedwczesne. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.