I SA/Gl 1204/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Stuła-Marcela (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 7 lipca 2022 r. nr 2401-IOV4.4103.47.2021/ASz UNP: 2401-22-140898 w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące w 2014 r. p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącemu wpis od skargi w kwocie 500 zł. UZASADNIENIE Pismem z dnia 22 sierpnia 2022 r. P. S. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 18 listopada 2022 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 3.106,00 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, gdyż zgodnie z § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 535), uwzględniając wartość przedmiotu zaskarżenia w kwocie 360.569,99 zł, wpis należny od skargi wynosi 3.606,00 zł, natomiast uiszczono dotychczas wpis od skargi w kwocie 500 zł. Przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi doręczono skarżącemu w dniu 7 grudnia 2022 r. Przepisany prawem termin na uiszczenie wpisu od skargi upływał skarżącemu z dniem 14 grudnia 2022 r. W piśmie z dnia 14 grudnia 2022 r., nadanym za pośrednictwem operatora pocztowego w tym samym dniu, skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, tj. do kwoty 500 zł. Postanowieniem z dnia 21 marca 2023 r., sygn. akt I SPP/Gl 399/22, starszy referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Skarżący wniósł sprzeciw od wskazanego postanowienia. Sprzeciw został odrzucony postanowieniem z dnia 5 września 2023 r., sygn. akt I SPP/Gl 399/22 wskutek nieusunięcia braku formalnego sprzeciwu. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 19 października 2023 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 18 listopada 2022 r. o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skierowaną do skarżącego przesyłkę pocztową, zawierającą powyższe wezwanie, awizowano dwukrotnie w dniu 8 listopada 2023 r. oraz w dniu 16 listopada 2023 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki. Wobec nie odebrania przesyłki w terminie, nastąpił jej zwrot do Sądu. Zarządzeniem z dnia 12 grudnia 2023 r. uznano w trybie art. 73 p.p.s.a., że skutek doręczania skarżącemu wskazanej przesyłki poleconej nastąpił w dniu 22 listopada 2023 r., zatem termin do uzupełnienia wpisu upływał z dniem 29 listopada 2023 r. Jednakże wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako nieopłacona. Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm. - p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast, jeżeli pismem, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie lub skarga o wznowienie postępowania, to na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a, podlega ono odrzuceniu przez sąd. Przenosząc powyższe regulacje na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należało, iż skarżący został w prawidłowy sposób wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca ww. wezwanie została awizowana dwukrotnie w dniu 8 listopada 2023 r. oraz w dniu 16 listopada 2023 r., wskutek czego należało ją uznać za skutecznie doręczoną skarżącemu w dniu 22 listopada 2023 r. w trybie art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z § 1 tego przepisu w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. W myśl § 2 zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Zatem, w niniejszej sprawie uznaje się za doręczoną skarżącemu przesyłkę zawierającą ww. wezwanie z dniem 22 listopada 2023 r., tj. z upływem czternastego dnia, licząc od dnia pierwszego awizowania przesyłki, które nastąpiło w dniu 8 listopada 2023 r. W konsekwencji zaistniałych okoliczności stwierdzić przyszło, iż brak fiskalny skargi nie został usunięty. W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono, jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.