III SA/Gl 919/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O.A. na decyzję Rektora [...] w K. z dnia 24 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uznania dyplomu postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 złotych (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. UZASADNIENIE Pismem z dnia 24 września 2023 r. przesłanym w formie dokumentu elektronicznego, O.A. ( dalej jako: "strona skarżąca’ lub "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Rektora [...] w K. z dnia 24 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uznania dyplomu. Skarżący podpisem elektronicznym opatrzył wyłącznie dokument elektroniczny stanowiący pismo przewodnie, zatytułowany "SKARGA", a załączniki w postaci m.in. skargi takim podpisem nie zostały opatrzone. Wobec powyższego zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III WSA w Gliwicach z 23 października 2023 r. wezwano skarżącego, do nadesłania do Sądu, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, podpisanej skargi. Poinformowano jednocześnie skarżącego, że skarga, którą strona skarżąca przesłała drogą elektroniczną do organu nie została podpisana podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Prawidłowo podpisem elektronicznym zostało podpisane tylko pismo przewodnie kierowane do organu, z treści którego wynika, że do pisma została dołączona skarga w postaci pliku pdf. Wezwanie powyższe zostało odebrane przez stronę skarżącą w dniu 9 listopada 2023 r. co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki znajdujące się w aktach sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634), dalej: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Strona skarżąca wniosła skargę drogą elektroniczną, przy czym skarga ta stanowiła załącznik do pisma przewodniego zatytułowanego "SKARGA". W związku z tym, że podpis elektroniczny został złożony jedynie pod pismem przewodnim do właściwej skargi, Sąd wezwał skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych tej skargi przez jej podpisanie (elektronicznie, wskazując rodzaje tego podpisu przewidziane prawem), pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania przesłane skarżącemu na podany przez niego adres zostało doręczone w dniu 9 listopada 2023 r. r. Termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął w dniu 16 listopada 2023 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi przez opatrzenie jej właściwym podpisem, o którym mowa w art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. W tym stanie rzeczy skarga podlegała odrzuceniu, z mocy art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a. Wobec faktu, że skarga została odrzucona, stronie skarżącej przysługuje zwrot uiszczonego wpisu, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.