I OSK 2880/19

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 21 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2019 r. sygn. akt II SAB/Wa 535/18 w sprawie ze skargi A. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 9 marca 2018 r. postanawia: podjąć zawieszone postępowanie. UZASADNIENIE Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 28 kwietnia 2020 r. sygn. akt I OSK 2880/19 w sprawie ze skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2019 r. sygn. akt II SAB/Wa 535/18 oddalającego skargę A. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z 9 marca 2018 r., na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) dalej zwanej "p.p.s.a.", zawiesił postępowanie kasacyjne do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego w sprawie II OPS 3/19. Postanowieniem z 22 czerwca 2020 r. w sprawie II OPS 3/19 NSA w powiększonym składzie 7 sędziów przejął do rozpoznania sprawę o sygn. akt II OSK 3732/18, a następnie 2 września 2020 r. wydał w ostatniej z wymienionych spraw rozstrzygnięcie kończące. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a. sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie. W sprawie o sygnaturze akt II OPS 3/19 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów nie podjął uchwały rozstrzygającej przedstawione mu do rozpoznania zagadnienie prawne: "Czy wniesienie skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania po jego zakończeniu i wydaniu ostatecznej decyzji stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?", lecz przejął do rozpoznania sprawę o sygn. akt II OSK 3732/18. Postanowieniem z 2 września 2020 roku Sąd ten uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 10 października 2018 r. sygn. akt IV SAB/Po 93/18 i odrzucił skargę S. W. na przewlekłe prowadzenie przez Wójta Gminy T. postępowania w przedmiocie warunków zabudowy. Orzekł też w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego i zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. Niezależnie od powyższego zauważyć wypada, że analogiczne zagadnienie prawne zostało rozstrzygnięte uchwałą składu siedmiu sędziów NSA z 22 czerwca 2020 r. w sprawie o sygn. II OPS 5/19 o treści: "Wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.". Wobec powyższego uznać należy, że w sprawie niniejszej ustała przyczyna zawieszenia. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 p.p.s.a. podjął zawieszone postępowanie.