I SA/Op 294/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia T. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 11 października 2022 r., sygn. akt I SA/Op 294/22 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi T. N. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 5 lipca 2022 r. nr 0113-KDIPT1-3.4012.169.2022.1.JM w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić zażalenie. UZASADNIENIE Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 31 października 2022 r. T. N. (dalej jako: "skarżący", "strona") wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 11 października 2022 r., o odrzuceniu skargi wydane na podstawie art. 46 § 2 pkt 1 lit. b w zw. z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U z 2022 r. poz. 329 ze zm. - dalej w skrócie: "p.p.s.a."). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 listopada 2022 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie lub nadesłanie odpisu podpisanego zażalenia oraz jego dodatkowego egzemplarza, celem doręczenia stronie przeciwnej. W wezwaniu określono siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braków formalnych i fiskalnych zażalenia, liczony od dnia otrzymania wezwania, jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia zażalenia w przypadku nieuzupełnienia wpisu oraz braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie. Skarżącego pouczono ponadto o przysługującym zażaleniu. Powyższe wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 listopada 2022 r. (k. 63 akt sądowych). W zakreślonym terminie, który upłynął bezskutecznie z dniem 14 listopada 2022 r. wpis od zażalenia nie został uiszczony. Brak wpisu potwierdza zapisek urzędowy z dnia 2 grudnia 2022 r. (k. 65 akt sądowych). Skarżący w wyznaczonym terminie nie usunął też braków formalnych zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto postanowienia enumeratywnie wymienione w treści przywołanego przepisu. W myśl natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym wypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Do pism, o których mowa w powołanym przepisie należy również zażalenie. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Podstawę określającą wysokość należnego w niniejszej sprawie wpisu od zażalenia stanowi § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535 ze zm.), według którego wpis stały nie zależy od przedmiotu zaskarżonego aktu lub czynności i wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych – 100 zł. Ponadto z mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis stanowi wymóg formalny zażalenia w postępowaniu sądowym, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Stosownie do treści tego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ponadto w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego, a takim jest m.in. brak podpisu czy też brak wymaganego odpisu pisma, obliguje sąd do odrzucenia wniesionego zażalenia na podstawie przytoczonego powyżej art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Oceniając dopuszczalność wniesionego zażalenia na postanowienie tut. Sądu z dnia 11 października 2022 r. o odrzuceniu skargi, odnotować trzeba, że zawierało ono brak fiskalny w postaci nieuiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, a także obarczone było istotnymi brakami formalnymi w postaci braku podpisu skarżącego pod wniesionym zażaleniem oraz brakiem formalnym polegającym na braku prawidłowo podpisanego odpisu zażalenia. Z tych względów skarżący zarządzeniem z dnia 2 listopada 2022 r. został wezwany, na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. w zw. z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi do uiszczenia wpisu od zażalenia pod rygorem jego odrzucenia. Nadto w trybie art. 46 § 1 pkt 4 i art. 47 § 1 w zw. z 49 § 1 p.p.s.a., skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie lub nadesłanie odpisu podpisanego zażalenia oraz jego dodatkowego egzemplarza, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie wraz z odpisem zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone skarżącemu w jednej przesyłce w dniu 7 listopada 2022 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia doręczenia korespondencji (k. – 63 akt sądowych), dlatego termin do wykonania ww. czynności upływał z dniem 14 listopada 2022 r. W wyznaczonym terminie, a nawet do dnia wydania niniejszego postanowienia, skarżący nie uiścił wpisu sądowego od zażalenia, ani nie uzupełnił jego braków formalnych. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 178 w zw. z art. 197 § 2 orzekł, jak w sentencji postanowienia.