II OSK 2907/19

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku notariusza K. M. o zwrot kosztów wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia w sprawie ze skargi kasacyjnej B. O. i A. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 397/18 w sprawie ze skargi B. O. i A. O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 grudnia 2017 r. znak: DOA.7110.78.2017.ROS w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać notariuszowi K. M. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 14,76 zł (czternaście złotych i siedemdziesiąt sześć groszy) tytułem zwrotu kosztów za wypis aktu poświadczenia dziedziczenia z dnia [...] czerwca 2021 r., Rep. A nr [...]. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 listopada 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 397/18 oddalił skargę B. O. i A. O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 grudnia 2017 r. znak: DOA.7110.78.2017.ROS w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. B. O. i A. O. wnieśli skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 6 października 2022 r. sygn. akt II OSK 2907/19 zawiesił postępowanie sądowe w niniejszej sprawie z uwagi na śmierć uczestniczki postępowania J. K. Po ustaleniu, że sporządzony został akt poświadczenia dziedziczenia po zmarłej uczestniczce, Repertorium A nr [...], zwrócono się do notariusza K. M. o nadesłanie wypisu tego aktu. Notariusz przy piśmie z 14 grudnia 2022 r. nadesłał wypis aktu poświadczenia dziedziczenia po J. K., Repertorium A nr [...]. Jednocześnie do pisma załączyła fakturę VAT nr [...] na kwotę 14,76 zł za wypis aktu notarialnego Rep. A nr [...] oraz zwróciła się o zwrot kwoty 9,80 zł tytułem kosztu wysyłki dokumentu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 213 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) do wydatków zalicza się w szczególności: należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie (pkt 1); koszty ogłoszeń oraz diety i koszty podróży należne sędziom i pracownikom sądowym z powodu wykonania czynności sądowych poza budynkiem sądowym, określone w odrębnych przepisach (pkt 2). Wydatki służą do pokrycia kosztów postępowania w sprawie, innych niż opłaty sądowe. Wyliczenie rodzajów wydatków zawarte w komentowanym przepisie nie jest zamknięte. Przykładowo można tu jeszcze wymienić koszty doręczeń (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, 2011, art. 213). Zgodnie z art. 95n § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz.U. z 2022 r., poz. 1799) notariusz na żądanie m.in. sądu przesyła wypis zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia. Stosownie zaś do § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej (Dz. U. z 2020 r., poz. 1473 ze zm.) za sporządzenie wypisu, odpisu lub wyciągu z akt notarialnych lub innego dokumentu maksymalna stawka wynosi 6 zł za każdą rozpoczętą stronę. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego koszty z tytułu sporządzenia na żądanie Sądu wypisu aktu poświadczenia dziedziczenia w kwocie 14,76 zł, udokumentowane fakturą VAT, stanowią wydatek w rozumieniu art. 213 p.p.s.a. W świetle ww. przepisu brak jest natomiast podstaw do przyznania notariuszowi zwrotu kosztów sporządzenia wypisu w większej wysokości, tj. powiększonej o koszt wysyłki sporządzonego wypisu do Sądu, tj. o kwotę 9,80 zł, która to kwota nie została ujęta w wystawionej fakturze VAT. Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.