II SA/Wa 358/07

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia - odrzucić skargę - UZASADNIENIE Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć – zgodnie z § 2 powołanego artykułu – sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Oznacza to, że możliwość rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny istnieje dopiero wówczas, gdy strona wyczerpie administracyjny tok instancji. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi E. M. uczyniła decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Od powyższej decyzji, o czym skarżąca została pouczona, przysługiwał środek zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, który E. M. mogła wnieść bezpośrednio do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Z akt postępowania administracyjnego wynika, że skarżąca wniosek taki złożyła w piśmie z dnia 4 lutego 2007 r. Powyższy wniosek nie został przez skarżącą podpisany. W związku z tym organ wezwał E. M. do uzupełnienia braku formalnego wniosku poprzez jego własnoręczne podpisanie. Pomimo prawidłowego pouczenia przez organ administracji publicznej o przysługującym środku zaskarżenia od decyzji pierwszej instancji E. M. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na wymienioną powyżej decyzję. W związku z tym, że przedmiotowa skarga złożona została do Sądu przed wyczerpaniem środków zaskarżenia, które służyły skarżącej w postępowaniu przed organem administracji publicznej, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że jest ona niedopuszczalna i powinna ulec odrzuceniu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.