III FZ 446/24

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 31 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 października 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 1651/19 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 18 czerwca 2019 r., nr SKO Gd/2394/19 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 r. p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z 24 października 2022 r., I SA/Gd 1651/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 7 lipca 2022 r. o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 18 czerwca 2019 r., nr SKO Gd/2394/19, w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 r. Na powyższe postanowienie, Skarżący złożył zażalenie, wyrażając w nim swoje niezadowalanie z treści wydanego rozstrzygnięcia, a w konsekwencji wnosząc w nim o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 194 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: ,,p.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony (albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika). Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika natomiast, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, dlatego też w przypadku nieuzupełnienia braków zażalenia w wyznaczonym terminie wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Natomiast obowiązkiem Naczelnego Sądu Administracyjnego, wynikającym z art. 180 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. jest odrzucenie zażalenia, które powinno być odrzucone przez wojewódzki sąd administracyjny. Taka właśnie sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. Jak wynika z akt sprawy, Skarżący po raz kolejny złożył zażalenie obarczone brakiem formalnym, uniemożliwiającym jego rozpoznanie. Z tego względu zarządzeniem z 8 grudnia 2022 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał Skarżącego do uzupełnienia zażalenia poprzez jego podpisanie, bądź nadesłanie egzemplarza podpisanego zażalenia. W wezwaniu pouczono, że nieuzupełnienie braku formalnego zażalenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie zażalenia. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona Skarżącemu 28 grudnia 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 248 akt sądowych). Mimo upływu zakreślonego terminu Skarżący braku formalnego nie uzupełnił. Ponieważ Skarżący, pomimo wezwania przez Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, w zakreślonym do tego terminie nie zastosował się do wezwania i nie uzupełnił braku formalnego zażalenia przez jego podpisanie lub nadesłanie egzemplarza podpisanego zażalenia, zażalenie podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Na marginesie należy wskazać, że działanie Skarżącego polegające na składaniu (kolejnego z rzędu) zażalenia, obarczonego takim samym jak poprzednie zażalenia brakiem formalnym (niepodpisane zażalenie), którego uzupełnienia Skarżący zaniechał, przedłuża ostateczne zakończenie sprawy. Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.