III OSK 5266/21

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej C sp. z o.o. z siedzibą w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 września 2020 r., sygn. akt II SA/Kr 254/20 w sprawie ze skarg C. sp. z o.o. z siedzibą w R. oraz A.Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 2 grudnia 2019 r., nr SKO.Oś/4170/365/2019 w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby sporządzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określenia warunków realizacji przedsięwzięcia postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. UZASADNIENIE Wyrokiem z 25 września 2020 r., sygn. akt II SA/Kr 254/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w R. oraz A.Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 2 grudnia 2019 r., nr SKO.Oś/4170/365/2019 w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby sporządzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określenia warunków realizacji przedsięwzięcia. Skargę kasacyjną od wskazanego wyroku złożyła spółka C. sp. z o.o. z siedzibą w R. (dalej: spółka). Z danych zawartych w portalu publicznym - Krajowym Rejestrze Zadłużonych - wynika, że Sąd Rejonowy Gdańsk-Północ w Gdańsku, VI Wydział Gospodarczy, postanowieniem z 8 lutego 2023 r. wydanym w sprawie o ogłoszenie upadłości dłużnika, którym jest C. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, KRS [...], prowadzonej pod sygn. akt [...], ogłosił upadłość dłużnika, którym jest C. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, KRS [...], NIP [...], REGON [...], siedziba: R., adres ul. [...], [...] R. (pkt 1) oraz wyznaczył syndyka, którego funkcję pełni R.P. (numer licencji [...]) (pkt 6) (zob. także wydruk informacji z Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego, odpowiadającej odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców, wg stanu na dzień 7 stycznia 2025 r.). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935; dalej: p.p.s.a.), sąd zawiesza postępowanie z urzędu, jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. Z powołaną normą koresponduje art. 144 ust. 1 ustawy z 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe (Dz.U. z 2024 r., poz. 794 ze zm.), w myśl którego po ogłoszeniu upadłości postępowania sądowe, administracyjne lub sądowoadministracyjne dotyczące masy upadłości mogą być wszczęte i prowadzone wyłącznie przez syndyka albo przeciwko niemu. Użyte w art. 124 § 1 p.p.s.a. wyrażenie "sąd zawiesza postępowanie z urzędu" na gruncie wykładni językowej prowadzi do wniosku, że przepis ten wyraża normę kompetencyjną o charakterze obligatoryjnym - sąd administracyjny w momencie powzięcia wiadomości o zaistnieniu okoliczności wskazanej w art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a., jest zobligowany do zawieszenia postępowania z urzędu. Przywołane przepisy wskazują, że z chwilą ogłoszenia upadłości syndyk masy upadłości staje się stroną postępowania dotyczącego masy upadłości w znaczeniu procesowym, upadły zaś zachowuje status strony takiego postępowania w ujęciu materialnoprawnym, tj. jako podmiot praw i obowiązków wchodzących w skład masy upadłości i dochodzonych w danym postępowaniu. Na skutek ogłoszenia upadłości upadły traci na rzecz syndyka masy upadłości zarząd majątkiem wchodzącym w skład tej masy oraz prawo do reprezentowania i występowania we własnym imieniu w dotyczących masy upadłości stosunkach prawnych wszelkiego rodzaju, w tym w stosunkach procesowych (działanie syndyka w imieniu własnym i na rachunek upadłego) (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 listopada 2023 r., sygn. akt I GSK 2041/22 - orzeczenia sądów administracyjnych są dostępne w bazie internetowej na stronie NSA: orzeczenia.nsa.gov.pl). Zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego, o którym mowa w art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a., ma na celu umożliwienie syndykowi masy upadłości wstąpienia do toczącego się postępowania i zajęcia stanowiska procesowego, gdyż tylko temu podmiotowi przysługuje na wskazanym etapie postępowania legitymacja w sprawach dotyczących masy upadłości. Czynność może być dokonana jedynie przez oświadczenie złożone expressis verbis. Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 p.p.s.a. zawiesił postępowanie kasacyjne.