IV SA/Wa 1033/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.) po rozpoznaniu 20 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. W. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z 6 lutego 2023 r., nr DOOŚ-WDŚZOO.420.16.2020.MW/KCz/EK/AWT.51 w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić na rzecz M. W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. UZASADNIENIE M. W. (dalej: "Skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na wskazaną w sentencji decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia. W wykonaniu zarządzenia z 22 września 2023 r. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia, w terminie siedmiu dni, braków skargi formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi, nadesłanie 26 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie dotyczące braków skargi należało uznać za skutecznie doręczone Skarżącej - 6 października 2023 r. (k. 35 i 36). Skarżąca pismami z 17 października 2023 r. (nadanym 18 października 2023 r. w Urzędzie Pocztowym), nadesłała podpisane egzemplarze odpisów skargi oraz wskazała numer PESEL (k. 26-27 i k. 32-33). Ponadto z dniem 17 października 2023 r. uiściła wpis od skargi w kwocie 200 zł (k. 28). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni. Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie zaś z treścią art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zaś art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata sądowa. Opłatą sądową jest między innymi wpis od skargi (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wezwanie do wyżej wymienionych braków formalnych i fiskalnych uznano za doręczone Skarżącej - 6 października 2023 r. (k. 35-36), zatem termin do uzupełnienia braków upływał - 13 października 2023 r. Jak wynika z akt sprawy, Skarżąca dopiero pismami z 17 listopada 2023 r. (nadanymi w Urzędzie Pocztowym – 18 listopada 2023 r.) uzupełniła braki formalne w postaci nadesłania numeru PESEL i przesłania 26 odpisów skargi. Ponadto jak wynika z akt sprawy, wpis od skargi został uiszczony – dopiero 17 października 2023 r. (k. 28). Wobec powyższego braki formalne zostały uzupełnione po upływie ustawowego terminu. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając w oparciu o przepisy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie wpisu uiszczonego od odrzuconego pisma orzeczono w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.