II SA/Ol 790/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu J. C. od decyzji Wojewody z dnia 23 sierpnia 2021 r., nr (...) w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia umorzyć postępowanie sądowe. UZASADNIENIE J. C. (dalej jako: "skarżący"), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie sprzeciw od decyzji Wojewody (...) (dalej jako: "Wojewoda") z 23 sierpnia 2021 r. uchylającej decyzję Prezydenta (...) z 14 maja 2021 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym i usługami w parterze budynku wraz z rozbiórką kolidującego odcinka sieci kanalizacji deszczowej i słupa energetycznego, w sąsiedztwie ul. (...) w O., na dz. nr (...),(...),(...),(...),(...),(...), obr. (...) i przekazującej sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. W odpowiedzi na sprzeciw, Wojewoda wniósł o jego oddalenie, wyjaśniając, że w wyniku uwzględnienia sprzeciwu w całości, zgodnie z art. 64c § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uchylił zaskarżoną decyzję z 23 sierpnia 2021 r. i na podstawie art. 138 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego wydał nową decyzję z 16 września 2021 r., utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta (...) z 14 maja 2021 r., w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę opisanego wyżej budynku. Na decyzję Wojewody z 16 września 2021 r. zostały wniesione do tutejszego Sądu skargi, zarejestrowane pod sygn. akt II SA/Ol 916/21. Postanowieniem z dnia 18 stycznia 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 790/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zawiesił postępowanie w niniejszej sprawie z uwagi na to, że wynik postępowania zainicjowanego skargami na decyzję Wojewody z 16 września 2021 r. będzie miał wpływ na orzeczenie w niniejszej sprawie. Wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 916/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargi wniesione na decyzję Wojewody z 16 września 2021 r., a Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. akt II OSK 1492/22, oddalił skargę kasacyjną wywiedzioną od tego wyroku. W tej sytuacji, postanowieniem z dnia 30 listopada 2023 r. tutejszy Sąd podjął zawieszone postępowanie w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 z późn. zm.), dalej jako: "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce wówczas, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem orzeczenia, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia (por. B. Dauter "Komentarz do art. 161 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", publ. LEX Nr 148439). W niniejszej sprawie przedmiotem sprzeciwu jest decyzja Wojewody z 23 sierpnia 2021 r. uchylająca decyzję Prezydenta (...) z 14 maja 2021 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę ww. budynku i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Jednakże Wojewoda, w trybie autokontroli, uchylił zaskarżoną decyzję z 23 sierpnia 2021 r. i wydał nową decyzję z 16 września 2021 r., utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta (...) z 14 maja 2021 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę ww. budynku. Skoro zaś wywiedzione skargi na tę decyzję zostały oddalone wyrokiem tutejszego Sądu z dnia 5 kwietnia 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 916/21, a Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. akt II OSK 1492/22, oddalił skargę kasacyjną od tego wyroku, to decyzja Wojewody z 16 września 2021 r. jest ostateczna. W związku z tym, decyzja Wojewody z 23 sierpnia 2021 r. będąca przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie została wyeliminowana z obrotu prawnego. Tym samym, postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia, co musi skutkować jego umorzeniem. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.