II SA/Bd 946/24

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o zgodności budowy z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE F. S. (dalej: "strona skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o zgodności budowy z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 listopada 2024 r. strona skarżąca została zobowiązana do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie [...]złotych, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie do usunięcia braków fiskalnych skargi zostało wysłane na adres wskazany w skardze. Przesyłka sądowa zawierająca pismo o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz ze stosownym pouczeniem o rygorze w postaci odrzucenia skargi nie została odebrana przez stronę skarżącą. Placówka pocztowa dwukrotnie bezskutecznie zawiadamiała adresata pisma o możliwości odbioru przesyłki w urzędzie pocztowym (pierwsze awizo z [...] listopada 2024 r. i awizo powtórne z [...] grudnia 2024 r.), po czym [...] grudnia 2024 r. zwróciła nieodebraną przesyłkę do Sądu (por. koperta wraz ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru i stwierdzeniem prawidłowego awizo k. 9 akt sądowych). Przesyłkę tę należało uznać za skutecznie doręczoną w dniu [...] grudnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024r. poz. 935 – dalej w skrócie: p.p.s.a.), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z brzmieniem art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając na uwadze, że w przedmiotowej sprawie strona skarżąca nie odebrała wezwania, wyjaśnić należy, że w świetle art. 73 § 3 powołanej ustawy, w przypadku niepodjęcia pisma w terminie siedmiu dni od dnia umieszczenia w oddawczej skrzynce pocztowej zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej, pocztowa placówka oddawcza pozostawia powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Stosownie zaś do art. 73 § 4 powołanej ustawy doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu licząc – w myśl § 3 tegoż artykułu – od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Oznacza to, że warunkiem skuteczności doręczenia zastępczego jest uprzednie dwukrotne awizowanie doręczanej przesyłki. Wobec powyższego, wezwania skierowane do strony skarżącej do uzupełnienia braków skargi należało uznać za skutecznie doręczone w dniu [...] grudnia 2024 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania przez stronę skarżącego powyższej czynności bezskutecznie upłynął z dniem [...] grudnia 2024 r. Z akt sprawy wynika, że nie uzupełniła on braków skargi, co obliguje Sąd do jej odrzucenia. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.