III SA/Kr 2111/24

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: ASR WSA Ewelina Dziuban po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi W. C. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 30 września 2024 r. znak IG-II.7221.82.2024.KU w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE W dniu 16 listopada 2024 r. skarżący za pośrednictwem platformy elektronicznej e-PUAP wniósł do tutejszego Sądu skargę na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 30 września 2024 r. znak IG-II.7221.82.2024.KU w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie aktualizacji operatu ewidencji gruntów i budynków. W treści tej skargi nie zawarto oświadczenia o rezygnacji z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III z dnia 6 grudnia 2024 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia 6 grudnia 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi został uznany za skutecznie doręczony skarżącemu w trybie art. 74a § 8 z upływem dnia 3 stycznia 2025 r. Skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Skarżący w piśmie z dnia 4 stycznia 2025 r. zatytułowanym "Informacja" - oświadczył, że rezygnuje z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej zgodnie z art. 391 § 1d ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – kodeks postepowania administracyjnego w związku z art. 158 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych. Z uwagi na to, że nie mógł otworzyć skierowanej do niego korespondencji na e-PUAP skarżący wniósł o wysłanie mu pisma w formie tradycyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. – dalej zwanej "p.p.s.a."), dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Stosownie do treści art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Skarżący pismem z 16 listopada 2024 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie przez elektroniczną skrzynkę podawczą skargę na ww. decyzję z dnia 30 września 2024 r. (k.14 ). W treści tej skargi nie zawarto oświadczenia o rezygnacji z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Zauważyć bowiem należy, że zgodnie z art. 74a § 1 pkt 1 p.p.s.a. doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona spełniła jeden z następujących warunków m.in. wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo. Wniesienie zatem jakiegokolwiek pisma do sądu administracyjnego na elektroniczną skrzynkę podawczą sądu aktualizuje każdorazowo obowiązek doręczania stronie pism za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej. Zgodnie natomiast z art. 74a § 2 p.p.s.a. jeżeli strona zrezygnuje z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej, sąd doręcza pismo w sposób określony dla pisma w formie innej niż forma dokumentu elektronicznego. Oświadczenie o rezygnacji z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej składa się w formie dokumentu elektronicznego. Tak więc strona na każdym etapie postępowania może zrezygnować z doręczenia przez sąd pism za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, jednakże aby takie zrzeczenie się było skuteczne musi być złożone oświadczenie o rezygnacji z doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej w formie dokumentu elektronicznego. Z akt sądowych niniejszej sprawy wynika, że odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z 6 grudnia 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego przesłano skarżącemu w dniu 20 grudnia 2024 r. za pomocą środków komunikacji elektronicznej (k.27, 28). Dla prawidłowości tego doręczenia bez znaczenia pozostaje okoliczność, że skarżący w piśmie z 4 stycznia 2025r. złożonym w formie dokumentu elektronicznego zawarł oświadczanie, że rezygnuje z doręczenia pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej, albowiem uczynił to już po nadaniu przez sąd na elektroniczny adres skarżącego zawiadomienia o możliwości odbioru pisma stosowanie do wymagań wynikających z art. 74a § 3 p.p.s.a. Z urzędowego poświadczenia doręczenia korespondencji zawierającej odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z 6 grudnia 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego wynika, że skarżący korespondencji tej nie odebrał. Zgodnie zatem z art. 74a § 8 p.p.s.a. w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. Pierwsze zawiadomienie zostało przesłane do skarżącego 20 grudnia 2024 r., co oznacza, że pismo to zostało doręczone – w trybie art. 74a § 8 p.p.s.a., w dniu 3 stycznia 2025 r. Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonego obowiązku upłynął z dniem 10 stycznia 2025 r. (piątek). W tym terminie wpis sądowy nie został uiszczony. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.