II GZ 529/24

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marcin Kamiński po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lipca 2024 r. sygn. akt VI SA/Wa 1189/24 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 22 lutego 2024 r. nr BP.502.349.2023.2065.ML6.529029 w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 2 lipca 2024 r., sygn. akt VI SA/Wa 1189/24, odrzucił skargę K. P.(skarżący) na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (organ) z dnia 22 lutego 2024 r., w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia. Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, a także do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 4 czerwca 2024 r. Termin na wykonanie wezwań upływał zatem w dniu 11 czerwca 2024 r. Skarżący pismem nadanym 7 czerwca 2024 r. wskazał numer PESEL, nie został natomiast uiszczony wpis od skargi. Zgodnie z informacją udzieloną w dniu 18 czerwca 2024 r. w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Sąd I instancji odrzucając skargę wskazał, że zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Artykuł 220 § 3 powołanej ustawy stanowi natomiast, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżący wniósł zażalenie na wskazane na wstępie postanowienie, wyjaśniając, że nie otrzymał wezwania do uiszczenia wpisu od skargi, oraz załączając do zażalenia dowód uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zażalenie jako pozbawione uzasadnionych podstaw podlegało oddaleniu, albowiem zaskarżone postanowienie jest w pełnym zakresie zgodne z prawem. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy jednoznacznie wynika, że skarżący zarządzeniami z dnia 22 kwietnia 2024 r. zasadnie został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi przez wskazania numeru PESEL oraz do uiszczenia opłaty sądowej w wysokości 200 złotych, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenia zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 4 czerwca 2024 r. (k. 14 akt sprawy). Z urzędu należy również stwierdzić, że opis rodzaju oraz zawartości przesyłki sądowej zawierał informację, że dotyczy ona obydwu braków skargi ("wezwanie o PESEL" oraz "wezwanie o wpis"). Treść powyższej informacji jako zawarta w dokumencie urzędowym, jakim pozostaje druk zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki sądowej, jest objęta domniemaniem zgodności z prawdą, co oznacza, że tylko wiarygodny przeciwdowód może obalić powyższe domniemanie. Strona skarżąca nie przedłożyła jednak przeciwdowodu na okoliczność braku wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w doręczonej przesyłce sądowej. W tej sytuacji, skoro do dnia 11 czerwca 2024 r. skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego, co zostało zweryfikowane w dniu 18 czerwca 2024 r. w Rejestrze Opłat Sądowych (k. 15 akt sprawy), obowiązkiem Sądu Wojewódzkiego było wydanie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowienia o odrzuceniu skargi. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.