II SA/Gd 315/24

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. G. i R. G. na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia 31 stycznia 2024 r., nr NSP-II.7581.1.7.2023.MG w przedmiocie zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE L. G. i R. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia 31 stycznia 2024 r., utrzymujące w mocy postanowienie Starosty Lęborskiego z dnia 18 września 2023 r. o odmowie wydania zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa, w skład której wchodzą działki nr [...] i nr [...], położone w gminie W., obręb N. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 3 lipca 2024 r. wezwano skarżących do uzupełnia braków formalnych skargi poprzez podanie numerów PESEL i złożenie 61 odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania. W wezwaniu wyznaczono na jego wykonanie termin 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, zarządzeniem z tej samej daty, wezwano skarżących do uiszczenia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wpisu sądowego w wysokości 100 zł wskazując, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku jego uiszczenia. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm.) powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów jest obowiązek podania numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, jeżeli jest to pierwsze pismo w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi przepisem szczególnym w stosunku do tej regulacji jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę. Ponadto stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wniesiona skarga nie zawierała numeru PESEL skarżących (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.) oraz nie dołączono do niej odpisów dla doręczenia stronom postępowania (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Wnosząc skargę skarżący nie uiścili też wpisu. Z akt sprawy wynika, że przesyłki zawierające wezwania do uzupełnienia ww. braków pisma oraz uiszczenia wpisu zostały uznane za odebrane w dniu 25 lipca 2024 r. po dwukrotnym jej awizowaniu (k. 67 i 68 akt), stosownie do art. 78 § 4 p.p.s.a. Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniono jednak braków formalnych skargi, jak również nie uiszczono wymaganego wpisu (notatka urzędowa Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu z dnia 16 sierpnia 2024 r. wskazująca, że w okresie od 31 stycznia 2024 r. do 14 sierpnia 2024 r. skarżący nie uiścili opłaty w kwocie 100 zł), co uniemożliwia przyjęcie jej do merytorycznego rozpoznania. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.