I FSK 1648/17

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marek Kołaczek po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku P. Ltd sp. z o.o. z siedziba w S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej P. Ltd sp. z o.o. z siedziba w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 marca 2017 r., sygn. akt III SA/Wa 1014/16 w sprawie ze skargi P. Ltd sp. z o.o. z siedziba w S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 28 stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za maj 2012 r. postanawia umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 28 lipca 2016 r., sygn. akt III SA/Wa 1014/16 WSA w Warszawie, na zawarty w skardze wniosek skarżącej, wstrzymał wykonanie zaskarżonej przez nią decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 28 stycznia 2016 r., wydaną wobec strony w przedmiocie podatku od towarów i usług za maj 2012 r. Wyrokiem z dnia 13 marca 2017 r., sygn. akt III SA/Wa 1014/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę spółki na wskazaną decyzję. W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku skarżąca, zastępowana przez pełnomocnika, wniosła m.in. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718, dalej powoływana również jako "P.p.s.a.") wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Natomiast w świetle art. 61 § 3 P.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 tego przepisu, po spełnieniu przewidzianych w przepisie wymogów. W przypadku, gdy takie postanowienie zostanie wydane, okres wywoływania przez nie skutków prawnych określony został w art. 61 § 6 P.p.s.a. W przepisie tym, w brzmieniu nadanym mu przez ustawę z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r., poz. 658; art. 1 pkt 20 w zw. z art. 2 tej ustawy) wskazano, że wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę, 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Zgodnie z art. 2 wskazanej ustawy nowelizującej powyższy przepis znajduje zastosowanie również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie, tj. przed dniem 15 sierpnia 2015 r., a zatem ma zastosowanie również w niniejszej sprawie. W rozpoznawanej sprawie Sąd pierwszej instancji, postanowieniem z dnia 28 lipca 2016 r., sygn. akt III SA/Wa 1014/16, a więc w okresie, w którym obowiązywał już art. 61 § 6 P.p.s.a. we wskazanym wyżej brzmieniu wstrzymał na wniosek skarżącej wykonanie zaskarżonej decyzji, a wyrok oddalający skargę strony, na skutek złożenia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie zyskał cechy prawomocności, co wynika bezpośrednio z art. 168 § 1 P.p.s.a. Uwzględniając powyższe należy stwierdzić, że w obrocie prawnym – zgodnie z dyspozycją art. 61 § 6 pkt 2 P.p.s.a. – pozostaje postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 28 lipca 2016 r. wstrzymujące wykonanie zaskarżonej decyzji. Skutki udzielenia skarżącej ochrony tymczasowej rozciągają się zatem również na postępowanie kasacyjne. W tym stanie rzeczy postępowanie wywołane wnioskiem skarżącej należy uznać za bezprzedmiotowe. Z powyższych względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o umorzeniu postępowania z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.