II SA/Gl 1336/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L., W. L. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 5 lipca 2023 r. znak: WINB-WOA.7722.135.2023.KS w przedmiocie wykonania zastępczego obowiązku rozbiórki części budynku p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z 24 lipca 2023 r. A. L. i W. L. (dalej "skarżący") wnieśli skargę na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z 5 lipca 2023 r. znak WINB-WOA.7722.135.2023.KS w przedmiocie wykonania zastępczego obowiązku rozbiórki części budynku. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 8 listopada 2023 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie swoich numerów PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 8 listopada 2023 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki pocztowe zawierające ww. wezwanie i odpis zarządzenia zostały doręczone skarżącym odrębnie 20 listopada 2023 r. W wyznaczonym terminie, który upływał 27 listopada 2023 r. skarżący nie uzupełnili braku formalnego skargi i nie uiścili wymaganego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm.; dalej "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 p.p.s.a. W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Dodatkowo należy wyjaśnić, że 3 lipca 2023 r. w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę, w myśl której niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Jeżeli w pierwszym piśmie w sprawie strona nie wskazała swojego numeru PESEL to taki brak pisma podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Stanowisko zajęte we wskazanej wyżej uchwale wiąże pośrednio wszystkie składy orzekające sądów administracyjnych, co wynika z treści art. 269 § 1 p.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy (art. 214 § 1 i art. 219 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Przez opłatę sądową należy rozumieć wpis i opłatę kancelaryjną (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie swoich numerów PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi. Skarżący, mimo prawidłowego wezwania do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od tejże skargi, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego nie uiścili wymaganego wpisu sądowego od skargi, a także nie usunęli braku formalnego skargi. Wobec tego skargę należało odrzucić. Mając powyższe na uwadze, Sąd, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a, orzekł jak sentencji postanowienia. Orzeczenia sądów administracyjnych powołane w postanowieniu dostępne są w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.