III OZ 454/24

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 sierpnia 2024 r., sygn. akt II SA/Wa 1036/24 o odrzuceniu skargi I. M. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2024 r., sygn. akt II SA/Wa 1036/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę I. M. (dalej także jako: "skarżąca") na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 2024 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do udzielenia pomocy mieszkaniowej. W uzasadnieniu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 lipca 2024 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie do uzupełnienia braku formalnego (fiskalnego) skargi skarżąca odebrała w dniu 5 lipca 2024 r., tym samym termin do uzupełnienia przedmiotowego braku upływał wraz z dniem 12 lipca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., z uwagi na nieuzupełnienie braku fiskalnego (formalnego) w wyznaczonym terminie. Zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wywiodła skarżąca zaskarżając je w całości i wskazując wprost, że: "Płatność za wpis od skargi w wysokości 300 zł uleciał mi z głowy ze względu na sytuację. Dokonałam płatności w dniu 04/09/2024 i potwierdzenie zamieszczam jako załącznik". W związku z powyższym skarżąca wniosła o uchylenie ww. postanowienia i przyjęcie skargi do rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie, tym samym podlegało oddaleniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2024 r. poz. 935; dalej jako: "p.p.s.a."), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W niniejszej sprawie zastosowanie znajduje § 3 ww. artykułu bowiem pismem podlegającym opłacie była skarga. W myśl tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. O odrzuceniu skargi przesądziła okoliczność nieuzupełnienia przez skarżącą na wezwanie Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 lipca 2024 r. wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł. Skarżąca odebrała wezwanie w dniu 5 lipca 2024 r., tym samym termin do uzupełnienia przedmiotowego braku upływał wraz z dniem 12 lipca 2024 r. Nie ulega wątpliwości, co też wprost przyznaje również skarżąca w treści zażalenia, że dopiero w dniu 4 września 2024 r. uiściła wymagany wpis sądowy. Wskazać należy, że termin do uzupełnienia braków formalnych (fiskalnych) skargi jest terminem ustawowym, czyli takim, który jest wyraźnie wskazany w ustawie wyznaczając jego początek oraz długość. W określonej sytuacji jego bieg rozpoczyna się automatycznie, co oznacza, że bieg terminów ustawowych nie może ulec ani przedłużeniu ani skróceniu, tak jak ma to miejsce w przypadku terminów sądowych. Taki charakter ma właśnie termin do uzupełnienia braków fiskalnych (formalnych) skargi, tj. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. Wobec powyższego Sąd pierwszej instancji postąpił prawidłowo odrzucając skargę, bowiem wpis sądowy nie został uzupełniony w terminie. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.