II SA/Gl 1504/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. N. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 3 grudnia 2021 r., znak: IFXIV.7840.4.51.2020 w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. UZASADNIENIE W piśmie z dnia 24 czerwca 2023 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 29 czerwca 2023 r., E. N. (dalej "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewody Śląskiego (dalej "Wojewoda") z dnia 8 grudnia 2021 r. znak: IFXIV.7840.4.51.2020 w przedmiocie pozwolenia na budowę. W odpowiedzi na wezwanie Wojewody z 19 lipca 2023 r. do jednoznacznego wskazania aktu będącego przedmiotem zaskarżenia (doręczone 31 lipca 2023 r.), skarżąca w piśmie z 4 sierpnia 2023 r., nadanym w urzędzie pocztowym 7 sierpnia 2023 r., doprecyzowała, iż zaskarża decyzję Wojewody z 3 grudnia 2021 r. Jednocześnie do pisma tego załączyła pismo z 24 czerwca 2023 r. zawierające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Prawomocnym postanowieniem z 20 listopada 2023 r. o sygn. akt: II SA/Gl 1504/23 Sąd odrzucił wniosek skarżącej o przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn zm.; dalej "p.p.s.a.") stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Jeżeli strona nie brała udziału w postępowaniu, wówczas termin trzydziestu dni liczy się od dnia doręczenia decyzji stronie lub stronom, które uczestniczyły w tym postępowaniu. Oznacza to, że termin do wniesienia skargi przez osobę, której zaskarżonej decyzji nie doręczono, biegnie od dnia doręczenia decyzji ostatniej ze stron postępowania administracyjnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 29 stycznia 1998 r., I SA 413/97, LEX nr 44541). Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego z zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 1 § 2 p.p.s.a.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżąca nie posiadała statusu strony postępowania zakończonego decyzją Wojewody z 3 grudnia 2021 r. Stroną, której Wojewoda najpóźniej doręczył decyzję z 3 grudnia 2021 r. byli inwestorzy, tj. M. M. i A. T. Doręczenie nastąpiło 9 grudnia 2021 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru decyzji w aktach administracyjnych). Wobec powyższego ostatnim dniem, w którym skarga od w/w decyzji mogła zostać skutecznie wniesiona był dzień 10 stycznia 2022 r. Tymczasem skarżąca złożyła skargę na ww. decyzję w dniu 29 czerwca 2023 r. a więc po upływie terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Natomiast wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został prawomocnie odrzucony. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.