II SAB/Ke 125/24

SENTENCJA II SAB/Ke 125/24 POSTANOWIENIE Dnia 24 stycznia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta K. – Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w K. w przedmiocie przyznania zasiłku celowego na miesiąc styczeń 2024 r. postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE II SAB/Ke 125/24 UZASADNIENIE A. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach "skargę (nr 83)" z 28 września 2024 r., w której domagał się stwierdzenia, że przewlekłość postępowania organu I instancji miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz zobowiązania organu do załatwienia wniosku ze stycznia 2024 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie i obciążenie skarżącego kosztami postępowania. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu z 11 grudnia 2024 r. skarżący został wezwany do złożenia, w terminie 7 dni, dowodu, że wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. ponaglenie w sprawie przewlekłego prowadzenia przez Prezydenta Miasta K. – Dyrektora MOPR w K. postępowania w przedmiocie przyznania zasiłku celowego na styczeń 2024 r. Wezwanie, doręczone stronie 19 grudnia 2024 r., pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935), dalej "Ppsa", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 Ppsa). W przypadku skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, jej wniesienie dopuszczalne jest wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 Kpa, to znaczy złożyła ponaglenie z uzasadnieniem do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie na niezałatwienie sprawy w terminie. Ponaglenie, o którym mowa we wskazanym przepisie, równoznaczne jest tu ze środkiem zaskarżenia i spełnia kryterium "wyczerpania środków zaskarżenia" w rozumieniu art. 52 § 2 Ppsa. Skarżący w wyznaczonym terminie 7 dni, który upłynął z dniem 27 grudnia 2024 r., nie przedstawił dowodu złożenia ponaglenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., co oznacza, że wymóg wyczerpania środków zaskarżenia nie został w sprawie spełniony. Ubocznie należy podnieść, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie, ale po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu (art. 53 § 2b Ppsa). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Ppsa, Wojewódzki Sad Administracyjny w K. orzekł jak w postanowieniu.