II SA/Ol 3/25

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 4 listopada 2024 r. nr [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia UZASADNIENIE A. R. (dalej jako: "skarżąca") pismem z 3 grudnia 2024 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 4 listopada 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy skierowania do Domu Pomocy Społecznej [...]. Wniosła o skierowanie jej do domu pomocy społecznej bowiem z uwagi na sytuację zdrowotną i niepełnosprawność wymaga całodobowej opieki. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Elblągu wniosło o jej oddalenie. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 7 stycznia 2025 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi poprzez wskazanie nr PESEL, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe zarządzenie doręczone zostało za zwrotnym potwierdzeniem odbioru skarżącej w dniu 16 stycznia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej jako: "p.p.s.a."), pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie - numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a). Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jednocześnie zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie powoduje odrzucenie skargi przez Sąd. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 7 stycznia 2025 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych poprzez wskazanie nr PESEL, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne zarządzenie zostało skutecznie doręczone skarżącej osobiści w dniu 16 stycznia 2025 r. (potwierdzenie odbioru, k. - 11 akt sądowych). W zakreślonym terminie, który upłynął 23 stycznia 2025 r., nie uzupełniono braków formalnych skargi poprzez wskazanie nr PESEL skarżącej, pomimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie przez Sąd wniesionej skargi. Okoliczność powyższa uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Podkreślić pozostaje nadto, że w dniu 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 uchwałę, w której wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W rozpoznawanej sprawie zatem, pomimo prawidłowego wezwania skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie nr PESEL, brak ten nie został usunięty w przepisanym terminie, co obligowało Sąd do jej odrzucenia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.